四川今年如何选人用人？全省组织部长会议说要精准科学

会议现场

　　2月10日，四川省组织部长会议在成都召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委系列重要会议精神，全面总结了2016年全省的组织工作，并对2017年全省组织工作进行了安排部署。省委常委、组织部长范锐平出席会议并讲话。

　　 数据回顾2016年全省组织工作

　　2016年，四川省组织部门在习近平总书记治国理政新理念新思想新战略正确指引下，紧跟中央、省委全面从严治党决策部署，聚焦主业、服务大局，改革攻坚、积极作为，组织工作取得了新的进展。

　　2016年，四川突出学做结合开展“两学一做”学习教育。省委中心组分专题开展11次研讨，各级党组织普遍开展了6次以上集中学习；扎实推进基层党建11项重点任务，督促2932个未按期换届基层党组织完成整改，结合建党95周年集中表彰500个全省先进典型。

　　突出党的领导抓好市县乡村换届工作，全省统筹选配市州党政正职20名，跨市州选配县委书记、县长21名，中央、省委表彰的20名优秀县委书记、79名符合提名条件的优秀乡镇党委书记全部提拔重用；省市县联动开展2轮全覆盖谈心谈话42万人次，市县乡领导班子普遍召开了2次专题民主生活会；全省先后开展6次拉网排查式换届风气督查，选人用人问题举报、组织部门信访举报分别比上次换届减少44.3%、70.7%，整个换届实现了安静清静干净的目标。

　　突出精准有力抓党建促脱贫攻坚，着力建强脱贫攻坚组织指挥体系，统筹选派88名优秀年轻干部到贫困县挂任主抓扶贫工作的县委副书记；启动实施贫困地区万名干部挂职锻炼计划，选派4070名紧缺专业人才开展援藏援彝服务；着力构筑带领群众致富战斗堡垒，整顿软弱涣散基层党组织3992个，结合乡镇换届选拔3514名“三类人员”进入乡镇领导班子，建立“五个一”帮扶力量统筹推进机制，分层分类对贫困村第一书记进行全员培训，全覆盖开办“农民夜校”培训农牧民414.8万人次；提拔18名实绩突出的贫困县县委书记并兼任现职，组织抽调2500余名干部精准开展贫困县领导班子考核，从组织上保障了脱贫攻坚首战告捷。

　　突出体制机制改革推进人才工作创新发展。制定深化人才发展体制机制改革实施意见和“十三五”人才发展规划，出台23条“人才新政”；深化拓展与国内外知名高校战略合作扩大至12所，举办9个重点产业“政产学研用”协同创新发展研讨班，新增国家“千人计划”“万人计划”入选者82名；着眼激发创新创业创造活力，制定扩大用人单位自主权“10条政策”和激励科技人员创新创业“16条政策”，全年大学生创业人数比2013年增长256%。

　　 今年四川组织工作有八项重点任务

　　2017年，四川将根据中央和省委的总体部署，着力抓好8个方面的工作，推动全面从严治党向纵深发展，为深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供坚强组织保证。一是着力抓好深化拓展和巩固提升，持续用力加强领导班子思想政治建设。二是着力抓好学思践悟和知行合一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三是着力抓好组织准备和人选把关，扎实做好党的十九大和省第十一次党代会代表推选、十一届省“两委”人选考察工作。四是着力抓好能力提升和管理监督，提高换届后领导班子和干部队伍建设科学化水平。五是着力抓好落细落实和常态长效，推动党内政治生活严起来实起来。六是着力抓好功能强化和作用发挥，持续完善以党组织为核心的新型基层治理体系。七是着力抓好成果巩固和格局拓展，聚焦全面创新改革提高人才工作开放度和贡献率。八是着力抓好关心服务和作用发挥，用心用情做好老干部工作。

　　在2017年全省组织重点工作中，扎实做好党的十九大和省第十一次党代会代表推选、十一届省“两委”人选考察工作倍受关注。会议指出，中央和省委已对做好代表选举工作作出明确部署，十一届省“两委”人选考察工作即将展开。要坚持严的要求、高的标准，严密组织、严守程序、严格把关，以高度的政治责任感和使命感抓好实施。

　　要突出把好政治关廉洁关，坚持把政治标准放在首位，具体落实到人选的推荐、考察、酝酿、决定的全过程。特别注重考察人选在同以习近平同志为核心的党中央是否保持高度一致、维护党中央权威、贯彻落实党中央决策部署、维护党的集中统一领导等方面的表现。这方面有问题的人，一票否决。在廉洁关上要求更严、措施更硬，坚决防止“带病提名”“带病当选”，决不能把在廉洁上有硬伤的人选进来。

　　要坚持精准科学选人用人，要坚持党的领导精准科学把关，坚持立体全面精准科学识人。多方位、多角度、立体式地考察。要改进推荐考察办法，个别谈话调研要深入细致，考察组要与对象直接谈话，市州党委组织部长和其他选举单位党委（工委）书记要直接面谈推荐的省第十一次党代会代表人选，面对面加深了解识别。

　　 激发干部活力 抓好干部正向激励

　　在上午的会议中多次提到2017年全省组织工作要抓好干部的正向激励，坚持从严管理与关心爱护相结合，重点是抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全政策体系和工作机制，促进干部依法行政、依规履职。要围绕激发干部“想干事”，加大先进典型发现、评选、表彰和宣传力度，抓好职务与职级并行试点，健全党内关心激励帮扶机制。

　　对于奋战在脱贫攻坚一线的干部，会议也指出由于脱贫攻坚的特殊需要，中央要求贫困县党政正职要保持稳定，这是确保如期完成脱贫攻坚任务的重要举措。稳定是原则，干好是目的。要着眼于更好地调动贫困地区班子队伍积极性，抓紧研究完善相关政策措施，对那些在脱贫攻坚中表现突出的书记、县长，今后使用时要充分考虑这段经历和贡献。

　　要围绕激发干部“敢干事”，认真落实“三个区分开来”的要求，健全完善容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，特别是对那些长期奋战一线、扎根基层、勤勉敬业的干部要格外关心，对那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部要格外保护，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。

　　 人才工作多项改革试点 吸引更多人才来川发展

　　对于2017年的人才工作，会议指出要着眼于激励更多人才投身全面创新改革，深化人才发展体制机制改革。要突出向用人主体放权、为人才松绑，协调推进人才管理职能转变，开展高校人事制度改革和科研院所去行政化改革试点，落实激励科技人员创新创业政策，激发人才创新创业活力。要抓好成德绵创新驱动发展人才示范区建设，创新推广和发展应用国家自主创新示范区和中关村先行先试政策，开展技术移民、海外人才离岸创新创业基地、外国留学生毕业后直接留川就业试点，推进人才“引育管用”综合配套改革。

　　要加大吸引集聚海内外高层次人才力度，突出“高精尖缺”导向，研究制定扩大人才对外开放合作的改革举措，深化推进与国内外名校名院名企战略合作，持续开展赴外招才引智高校活动周和“海科会”等活动，加快引进一批高端人才和团队来川发展创业。

　　要加快推进产学研协同创新平台，推动在高校全部建成大学生创业俱乐部，在重点企业基本建立院士专家工作站，在重点园区基本建立大学生和科研人员创业园，推动职能部门牵头组织高校、企业和园区共建一批产学研用协同创新平台。

　　全省21个市（州）的党委组织部长，省直各部门（单位）、部分中央在川单位和科研单位、高等学校、国有大型企业有关负责同志共300余人出席了会议。（记者 李春雨 摄影报道）