检察日报：EMBA退潮压缩官商勾兑空间

一个多月前，中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目，EM-BA、后EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目，“领导干部一律不得参加”。这引发领导干部退学EMBA风潮。专家表示，官员学EMBA“不对路”，很容易滋生腐败，中组部发布的“禁读令”意味着反腐深入，已波及类似EMBA这样的微小枝节(9月15日《京华时报》)。

“禁读令”落地，效果似乎立竿见影。在一股退学潮之后，EMBA与官员之间的暧昧纠葛，想必能得到极大梳理。此轮整治，很大程度上切断了潜在的培训腐败。其一方面督促公职人员从“课堂名利场”抽身；另一方面也进一步压缩并界定了“职务福利”之范畴。一直以来，EMBA等教育项目都被冠以奢侈培训、人际勾兑等恶名。当政商名流，以学习为名齐聚一堂，难免给人以无尽想象。官员学费何来？商人有何所图？凡此种种，曾经长久困扰公众。

如今的“禁读令”义正词严，但当初“官员竞相入读EMBA”，又何尝不是理由满满呢？过去，领导干部为参加昂贵培训，也曾祭出了各种说辞。比如，提升自身理论水平和业务能力、拓展交际圈子以利招商引资等等。这或许说明，在一纸禁令之外，化解官员根深蒂固的EMBA情结，还有许多更深层次的问题待解。毕竟，不惜重金奢华深造的背后，既体现了体制内权责利的混乱划分，也折射了公务员群体本身的某种职业焦虑。

很长一段时间内，官商合流的EMBA一度供需两旺，原因恰在于，在公权运作高度私人化的现实内，官员借此平台拓展交际、争取投资，符合地方经济发展的利益；而硬币的另一面是，商人巨富亦深谙此道，他们以“课堂”为媒介打通关节，从而实现投资兴业的高效和便利……就此层面而言，EMBA的畸形繁荣，显然从一个侧面说明了，行政决策权过度集中于特定个体，以及常规投资谈判低效的困境。若不能实现职务权力与官员个体的必要切割，任何私人时间、私人场合，都可能变得公私不分、引人遐想，EMBA课堂只是其间最典型的样本而已。由此可见，唯有建立起公平且有效率的招商引资通道，同时进一步明确重大决策的形成规则，才能从根本上消除官商间各种形式的直接勾兑。

“禁读令”的积极意义，既指向职务福利的收紧，也指向权力约束的强化。无论官商都必须学会在一套敞亮、明面的秩序内谋事。这正是此事所释放的最强烈信号。然玉