达州市义务教育均衡发展引人瞩目

数年前，一个班七八十人、甚至上百人都很正常。教室里，密密麻麻的学生，有的同学甚至与讲台并排坐着。而如今，倍受关注的全市主城区大班额现象已得到有效遏制：通川区平均班额小学一年级从60人减少到了45人，达川区城区平均班额小学一年级从70人以上降低到55人左右。

近日从市教育局了解到，全市义务教育均衡发展工作扎实推进，通川区、达川区、大竹县已基本实现义务教育基本均衡目标，顺利通过省上评估验收；宣汉、渠县、开江、万源将于2017年基本实现义务教育基本均衡目标，迎接通过省上评估验收。“义务教育均衡发展的最终目标，就是办好每一所学校，教好每一位学生，实现教育公平。”市教育局局长黄林告诉记者。

主城区大班额得到有效遏制

今秋开学，通川区一小莲湖校区和江湾城校区、通川区七小新锦校区、达川区实验小学杨柳校区如期正常开学了。足球场、篮球场、图书室、阅览室、音乐室、美术室、形体室、多媒体等功能室……同学们背着书包来到新校区，心里充满了喜悦。

由于教育资源的不均衡，加之城市化进程的加快和进城务工人员的增加，大班额现象在全市主城区、优质学校更加突出。

“现在班上的同学比以前少了一半，我们批改学生作业时间宽余了，也更加细心了，有时看到学生做错了，还可以上教室里单独为他们辅导，学生的成绩也大幅提高。”达城某小学的夏老师教的是五年级，班上仅有40几名同学，给她最大的感触就是现在教书轻松了，且有更多属于自己的时间，可以学习充电提高自己的业务水平。这也道出了所有曾教过大班额老师的心声。

“三大措施”化解大班额

大班额问题一直是社会各界人士关注的焦点。市委、市政府及各县（市、区）党委和政府采取了一系列的措施来化解大班额，取得了阶段性成效。

据市教育局介绍，化解大班额的措施，主要体现在三个方面：一是加大投入新建学校，增加学位。为化解主城区大班额状况，2013年市政府成立了化解主城区普通中小学大班额工作领导小组，制发了《实施方案》（2013—2020年）及《施工进度表》。目前，已投入资金4.22亿元，9所学校已竣工投入使用，新增教学班329个，新增学位15153个。二是推进均衡发展，缩小学校差距，破解“择校热”难题。通过组建“共同发展学区”，采用学校联盟、集团化办学、对口帮扶、委托管理等方式，发挥优质学校辐射带动作用，强化优质学校与薄弱学校长期稳定的“校对校”对口支援关系，由优质学校带动薄弱学校，达到优质资源共享。通过组织骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、优秀教师轮流到薄弱学校任教，改善教师初次配置方式均衡配置师资力量。同时，加快学校数字化校园建设推进优质资源共享。2015年，投入1亿元用于主城区学校信息化建设，主城区优质资源共享建设取得明显成效。三是加强招生管理。依托全国中小学学籍管理平台，从招生计划的制定、招生学位的实施规范招生行为。严格落实义务教育免试就近入学政策，主城区义务教育实行“先登记再划片后入学”的阳光招生办法，严格将起始年级班额人数控制在标准范围以内（小学45人、初中55人，高中60人）。

据悉，“十三五”期间，全市还将根据《达州市主城区普通中小学教育资源布局规划（2013—2020年）》和《“十三五”义务教育标准化建设规划》，在主城区新建及改扩建普通中小学34所，新征土地1317亩，新建校舍34.96万平方米，新增学位5.32万个。届时，全市主城区中小学大班额将基本化解，各年级班额基本达到规定标准。

（张 燕）