今年 达州将新建停车泊位10000个
朝阳路主干道易拥堵的路口之一
车流量增加容易带来交通拥堵
达州主城区公共泊车位不足，给政府及相关职能部门带来缓堵保畅新挑战。18日，本报以《占道停车收费 引发达州缓堵新难题》为题，报道了这一日益突出的问题，在达州引起广泛关注。达州“两会”期间，不少政协委员开出了缓堵保畅的“处方”。
目前，达州市已规划在近期新建、配建和升级改造公共停车场14处，新增公共停车泊位3778个。与此同时，“缓堵保畅”也被达州市政府写进了今年的《政府工作报告》并明确指出：2016年，达州将新建停车泊位10000个，切实减轻城区交通“堵头”。
【把脉】政协委员找“病根”
问题一：
“重灾区”在达州老城区
缓堵保畅，在2016年的达州“两会”上备受关注，多名政协委员通过递交提案、小组讨论、深入调研等形式，为达州城区停车难、行车难问诊把脉。委员们指出，达州城区交通拥堵的“重灾区”在老城区，而老城区最突出的问题是：堵点较多。
“停车泊位不足，带来了停车难、行车难两大问题。”来自达州市建筑工程总公司的政协委员任国中分析称：截至2015年1月，达州市机动车拥有量近58.5万辆，其中小汽车18万辆(主城区小汽车14.44万辆)，而主城区公共停车泊位仅18590个，供需矛盾突出。
来自四川文理学院的政协委员靳能泉调研发现，二马路和张家湾路段，聚集了不少政府单位和商家，同时也是大排档、好吃店比较集中的路段，人流量和车流量大。但这里道路狭窄，且划有占道停车泊位，因此成了达州城区最具代表性的一大堵点。
问题二：
道路的行车能力被削弱
“商家车辆、摩托车、小轿车沿街乱停乱放，是造成交通拥堵的主观原因。”政协委员靳能泉经过调研后发现，达州老车坝二马路口两边商家，以及张家湾双狮商城的购货出货车辆，经常沿街停车，且停放时间较长，极易引起堵车。
“占道停车随处可见，这导致道路通行能力严重下降。”任国中对占道停车加剧拥堵的现象也进行了调研。在他看来，无论是车辆随意在路上乱停乱放，还是政府在机动车道上划定占道停车区域，都是造成交通拥堵的重要原因。
“达州老城区街道普遍狭窄，行车路面宽度一般只有 7-12米。而在狭窄的街道上划临时停车位，又挤占了机动车的通行空间，严重削弱了道路的行车能力。”任国中分析称，本来就狭窄的道路被停车位挤占后，一旦发生交通事故便会造成拥堵，甚至让交通瘫痪。
问题三：
新旧城区车位配置失衡
任国中认为，达州老城区曾作为达州的政治、经济、文化中心，大型超市、商场、行政机构、医院、学校比较集中，吸引了大量的车流、人流、物流，因此越来越堵。与此同时，西外新区、南外新区及北外新区，尚未真正形成城市副中心，因此为老城区“分流”的能力有限。
达州市政协委员刘晓云则指出：“小区停车难，导致大量私家车侵占公共道路。”他认为，在达州新城区，不少小区车库(位)租售价格过高，车主被迫将私家车停在小区外的路边、绿化带。而在达州老城区，绝大多数小区又存在车位不足的情况——主城区的车位资源配置严重失衡。
达州市政协委员李单纯认为，达州主城区停车难的原因有三个：一是停车场、停车位的布局不均衡;二是一些停车场被占用;三是主城区现有停车场规模小、数量少且未实现智能化、现代化管理。
【处方】对症下药：多建大型停车场 做强公共交通
针对达州市停车难、行车难的“病根”，任国中以递交提案的形式，开出了两大“处方”：一是加快制定和实施城市停车设施发展规划，鼓励民间资本投资建设和经营停车场;二是进一步挖掘城市潜力，多渠道增加停车泊位。
他建议，可在达州新建达一中地下停车场、荷叶街地下停车场、人民公园地下停车场、财贸嘉园停车场等4座大型停车场，预计可新增停车位5600个。同时，改造扩建青少年宫停车场、富德停车场、天和盛世停车场等11座停车场，预计可新增停车位4400个。
同时，任国中还建议全面实施停车收费，但须通过分级收费的价格杠杆，引导车辆有序停放。另外，还要尽快将西外、南外、北外建成真正的城市副中心，减轻老城区的交通压力，并“做强”公共交通，发挥公交出行的诱导作用，减少私家车出行密度。
对于停车场的建设，李单纯建议，完全可以运用市场手段，调动社会各方面力量参与到城市停车设施建设中来。在建设和运营方面，政府可出台相关扶持政策，坚持“谁投资谁受益”的原则，鼓励社会资金投资建设停车场。
“车辆乱停乱放，司机不知道哪里有停车场也是一个重要原因。”为此，达州市政协委员僧希林建议：达州市交通管理部门可制作一副城市停车电子地图，并推广应用停车诱导系统，同时配套修建几个立体式、智能化的停车场，改善停车难的问题。
【行动】缓堵保畅写进政府工作报告
3月22日，在达州市三届人大七次会议上，达州市政府代市长郭亨孝在作《政府工作报告》时指出，2016年，达州将尊重城市发展规律，贯彻新型城镇化理念，实施新型城镇化规划，加强城市基础设施建设，着力改善城乡发展环境。其中，“全力抓好缓堵保畅”被明确提出来。
报告指出，2016年，达州将加快环城路二期、金南大桥、凤凰山隧道等项目建设，扎实做好城市轨道交通、绕城高速公路前期工作，推动城市各组团交通迅速转换。这意味着，达州主城区的南外、北外、西外及老城区之间的“任督二脉”，将被彻底打通。
报告还指出，达州将在2016年打通滨河路北延线二期及城区断头路，建成塔石路改造一期、和谐家苑二期周边道路等;新建停车泊位1万个，切实减轻城区交通“堵头”。另外，还将大力发展公共交通，规范出租车运营管理，实施精细化交通管理，加强智能交通系统建设，多措并举缓解城市交通拥堵。
已规划出“航母级”停车场
日前，记者从达州市中心城区缓堵保畅领导小组办公室获悉，目前，达州市已规划近期将新建、配建和升级改造的公共停车场14处，新增公共停车泊位3778个。这些停车场的点位，主要安排在老城区、北外片区、西外片区和南城片区。
其中，包括达一中老校区、肖公庙碓窝梁、44队、地物资储运公司、达县县委招待所、达州宾馆、华夏大酒店、塔沱堰湾新居、塔沱加气站、塔沱B区、永兴路万家河处、天泰药业公司旁、达州中学初中部东、龙郡广场等。
此次规划的公共停车场，将主要采取地面、地下以及地上立体的布局方式，以充分利用城市空间。其中，堪称达州“航母级”的，是塔沱堰湾新居公共停车场：共有地下三层，新增停车位1000个。此外达一中老校区公共停车场提供的新增停车位超过了800个，达州宾馆、永兴路万家河处、天泰药业公司旁、达州中学初中部东的公共停车场，新增的停车位都将超过200个。
【倡议】公交优先 低碳出行
蓝天碧水、鸟语花香，是我们梦寐以求的美丽家园。缓堵保畅，人人有责。
为此，华西城市读本发 出 以 下 倡 议 ：公 交 优先，低碳出行。多乘公交车、出租车，少开或者不开私家车。开车讲公德，乘车讲文明。让我们共同生活的美丽家园多一些绿色、多一路畅通、多一点文明!
华西城市读本记者 曾业摄影报道