成都百辆“黑面包”清晨运工上千人 非法运营难以认定

成都市西三环外的万家东干道一带，租金便宜，常年租住着上千名工人，形成了一个固定的零工“中介市场”。工头每天清晨来招工，能挤上运工面包车去做活路的工人，平均一天能挣200元。面包车习惯性超员，少则一两人，多则八九人。为了挤上面包车，10多名工人在车厢里“叠罗汉”，面包车则改装、贴黑膜、挂窗帘，早出夜归，躲避交管部门查处。

在前期摸排调查完成后，23日凌晨，成都交警四分局联合交通执法人员展开首次查处行动。

暗访：上百工人路口等车 “Y型”道路停进数百台面包车

武青北路西侧的万家东干道，部分路段还在断道施工，与万柳路相交成“Y”型。便衣民警前期摸排发现，运工面包车的定点上客区域，就集中这一块“Y”形区域内。

23日6时许，天府早报记者跟随便衣民警驾车从武青北路与万家东干道交叉路口前往集中上客区域。车辆经过仅约两根车道宽的万家东干道，一路上都能看到带着工具、安全帽，手拿早餐的工人。一些空驶的面包车陆续进入，在路边停下。万柳路、万家东干道的交叉路口，此时已聚集了上百名工人等车。

“木工和油漆工，去温江，要去的上。”一辆面包车停下，驾驶员跳下车一吆喝，车周围近20名工人立马拉开车门往上挤。运气好的一个年轻工人，抢到了副驾驶座位，这也是唯一一个不用跟其他工人挤着坐的位置。车厢里坐满工人后，一名工人坚持将同伴拉上了车，“老万搞快上。”

直到面包车再也挤不上工人，驾驶员拉上车门，沿万家东干道靠西侧的断头路，向光华大道方向驶去。

查处：超员面包车后备箱滚出工人 是否营运各执一词

23日6时30分许，一大半警车从入口卡点撤走，民警将检查位置转移到对面车道。几辆空驶面包车相继“经过”卡点后，陆续开进了小巷子。

此时，距平时面包车“发车”送工的时间已迟了10多分钟。很快，从昏暗的小巷子里，开始驶出第一辆面包车。与此前均是空驶面包车不同，这辆号牌为川AA4E**银灰色面包车里坐满了人。

民警立即上前拦下了满载面包车，打开车门，清点人数，核载7人的面包车塞下8人，超员1人。超出的一名工人坐在第二排靠右侧车门位置的一个工具箱上。

“我们都是去要工钱的工人。”一下车，面包车驾驶员罗甫成便急忙表明身份，并称面包车里的工人是一起做活路的，都认识，“工钱没收，要去白家拿工钱。”

对于摆明了的超员行为，罗甫成解释道：“一般我们都只有四五个人，今天因为要去收钱，就想说多找两个人。”

“我们要去武侯立交，具体工地我不晓得名字。”乘坐罗甫成面包车的工人龙师傅却说了一个完全不一样的目的地，“这个车是我们包了的，一车人几十块钱。”

“我们只是今天坐这个车。”龙师傅说，平时活路都不固定，坐车的人也都是临时拼凑的，“平时人多，要过年了，这两天少了。”

紧接着，民警又拦下一辆号牌川A8LG**面包车，除驾驶员外，车内乘坐了8名工人，其中4名工人挤坐在最后一排，1名工人坐在第二排的地板上。面对交通执法人员询问，驾驶员坚称一车人都是打工的，“我们反正没给车钱，都是工地上老板给钱。”

随后的查处中，民警挡下一辆超员面包车，在打开后车厢门时，一名坐在后备箱小凳子上的工人直接从车上滚了下来。