2015（第二届）轨道交通TOD投融资模式研讨会在上海举行

4月8日，2015（第二届）轨道交通TOD投融资模式研讨会在上海举行，西南交通大学校长徐飞出席并致辞。论坛由西南交通大学（上海）TOD研究中心主任朱晓兵主持。

徐飞在致辞中表示，TOD模式可以达成轨道交通与城市发展的良性互动与增值，为我国新常态下轨道交通和新型城镇化发展提供可持续的解决方案。基于TOD提供的基本理念和架构，依托TOD综合规划和TOD城镇化，进一步整合诸多新型功能和产业，例如智慧、低碳、绿色、节能、宜居城市等，打造中国TOD+复合发展模式，创建专业交流、资源整合、互利共赢的共享平台，具有重大意义。

为此，学校以及TOD研究中心特别发出倡议，诚挚邀请TOD全产业链所涉及的相关政府部门，交通、房地产和金融领域的相关行业协会、教学科研机构和企事业单位，一道共同组建“中国TOD+战略联盟”，秉承“开放、合作、共享、多赢”的理念，共同为我国的TOD事业出谋划策、添砖加瓦。

论坛还举行了西南交通大学（上海）TOD研究中心特聘专家聘任仪式。校长徐飞分别向到会的香港铁路有限公司梁秉坚、TOD Capital钟伟昌、香港铁路有限公司阮颂藩，以及原河北省发改委蔡燕民4位颁发特聘专家聘书。

本次论坛充分展现了西南交大在TOD领域的号召力和影响力，来自政府、轨道交通、房地产和金融等领域的单位与个人踊跃与会，300多人济济一堂。论坛主题演讲和圆桌讨论相结合，北京城投地下空间开发建设有限公司总经理杨兆林、上海申通地铁资产经营管理有限公司常务副总经理庄巍、世界银行高级基础设施专家Gerald Ollivier，香港铁路有限公司珠三角区域房地产总经理梁秉坚，厦深铁路广东有限公司副总经理盛宇平，香港城市大学副教授Jin Murakami，奥雅纳工程咨询（上海）有限公司副总规划师陈敏扬，国土资源部土地勘测规划院地政研究中心主任唐健，以及西南交通大学（上海）TOD研究中心副主任王晓川等先后发表主题演讲。

近一年来，西南交通大学（上海）TOD研究中心致力于从投融资角度切入、针对项目全生命周期成本效益的最优开展实操、可落地的TOD研究，取得长足进步。中心的网站为 http://www.tod-center.com/ ，微信平台为tod-center。

另悉，本次论坛是2015中国国际轨道交通展览会同期举办的八大论坛之一，除此以外还包括2015（第二届）中国国际轨道交通发展高峰论坛主论坛——城市轨道交通运用政府和社会资本合作模式（PPP）探讨，2015（第三届）轨道交通减振降噪技术研讨会，2015轨道交通运营管理研讨会及其相关专题分会，等。学校牵引动力国家重点实验室圣小珍、金学松，经济管理学院周国华，信息科学与技术学院王长林，峨眉校区李华等分别参加相关论坛。校长办公室、科技处、产业集团以及上海研究院等单位分工负责，做好组织、协调和展览各项工作。

附：关于成立“中国 TOD+ 战略联盟”的倡议书

我国的轨道交通，无论是铁路还是城市轨道交通，在“十一五”和“十二五”期间都经历了快速的发展。当前，在我国经济增速放缓的形势下，轨道交通作为投资金额特别巨大的公共消费型基础设施，其建设投资已成为国家定向调控的重要抓手和稳定增长的重要基石。此外，伴随着中国铁路走出去，国外的轨道交通项目也会越来越多，因此，轨道交通必将迎来新一轮的投资建设热潮。另一方面，我国经济发展进入新常态，过去蔓延式、粗放式的，以牺牲环境和浪费资源为代价的城镇化发展模式已经不可持续。《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》中明确倡导以人为本、节约集约用地、重视城市存量土地资源的盘活和地上地下空间的立体开发，资源节约型的精细化发展已是必由之路。

无论是轨道交通建设还是新型城镇化发展，都需要巨量的资金投入。对于轨道交通而言，还有开通后运营亏损的巨大压力：根据中国城市轨道交通协会统计，2013年全国15个城市的轨交运营线路总成本378亿元，总收入199亿元，收入成本比为52%，普遍呈现入不敷出的状态。因此，国家近期一直不断出台政策，要求深化投融资改革，积极推广PPP模式。然而，在融资成本、项目低收益和政策方面高度不确定性的三重约束之下，轨道交通PPP项目对社会资本的吸引力不够，在国家推出的诸多项目中，能够真正落地的屈指可数。

TOD（Transit-Oriented-Development，公共交通导向开发）模式具有功能复合、集聚开发、公交/步行主导、串珠式的城市空间结构等特性，与新型城镇化所倡导的发展模式完美契合。更为重要的是，把沿线土地资源结合轨道交通进行综合开发，可以达成轨道交通与城市发展的良性互动与增值，极大促进二者建设和运营的投融资平衡，实现市民、政府、轨道交通和房地产开发的多赢局面，这已被公认为是一个发展方向。

近期，全国各地的TOD投融资实践蓬勃兴起、发展势头迅猛，但同时也遇到不少问题和挑战。主要原因在于，TOD项目作为交通和土地开发的跨界产品，其技术方案涉及众多专业的协作与整合，具有相当的难度。更为重要的是，要实现TOD项目的落地、特别是要吸引社会资本真正投资与运营，还需要对于项目的经济性进行深入研究与论证，同时要对既有的政策法规和体制机制进行创新。这实质上是要求对TOD产业链进行垂直整合，需要各相关利益方在TOD项目的各环节进行技术和经济的不断沟通、协调和妥协、整合，最终才能形成一个在技术、市场和政策层面均能落地的解决方案。

此外，对于整个城市的功能而言，TOD仅提供了一个基本理念和架构。在此基础上，依托TOD综合规划和TOD城镇化，进一步整合诸多新型功能和产业，例如智慧、低碳、绿色、节能、宜居城市等，打造中国TOD+ 复合发展模式，创建专业交流、资源整合、互利共赢的共享平台。

西南交通大学是我国轨道交通实力最强的综合性大学，西南交通大学（上海）TOD研究中心，致力于从投融资角度切入、针对项目全生命周期成本效益的最优开展实操、可落地的TOD研究，打造TOD领域政、产、学、研、金、用一体化的平台，为我国新常态下轨道交通和新型城镇化发展提供可持续的解决方案、为中国轨道交通走出去提供有力支撑！

在此，特发出倡议，邀请TOD全产业链所涉及的相关政府部门，交通、房地产和金融领域的相关行业协会、教学科研机构和企事业单位，组建“中国 TOD+ 战略联盟”，秉承“开放、合作、共享、多赢”的理念，共同为我国的TOD事业出谋划策、添砖加瓦！希望有志于此的同仁踊跃响应、共商联盟大计。

西南交通大学

西南交通大学（上海）TOD研究中心

2015年4月8日