通道优势赋能发展新变 引领国家西部大开放

5月17日，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布，《指导意见》提出，研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。

此举

释放哪些信号？

带来哪些机遇？

关键词：格局

成都国际铁路港经开区以服务国家“一带一路”为理念建设，目标直指引领国家西部大开放，充分发挥蓉欧枢纽、自贸区及综合保税区建设等重大资源平台优势，建设全面体现新发展理念的“一带一路”对外开放合作高地、西部大开放战略先行区、成渝地区双城经济圈高质量发展示范区

关键词：布局

经开区的设立将加快形成辐射“一带一路”沿线国家和地区的产业集聚区，打造“一带一路”对外开放合作高地。同时，也符合“一干多支、五区协同”区域发展新格局要求，有利于成都发挥主干城市作用，增强对全省其他区域的引领辐射带动能力，也将有利推动城市跨过龙泉山向东发展，整合龙泉山以东的大空间容量，有利于强化产业合作、区域一体化，塑造市域东北部核心增长极，加快推动成渝地区双城经济圈建设。

本月初，近8万单、货值达208万元的跨境直邮商品搭乘中欧班列从成都国际铁路港发出，奔赴荷兰蒂尔堡。依托顺丰国际境外配送网络，该批跨境电商物品转关至阿拉山口离境出发，运抵荷兰后仅用了3天时间便配送至欧洲全境的个人消费者手中，再次刷新了中欧班列的速度。

5月17日，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》正式发布。

《指导意见》提出，研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。此举释放了哪些信号？对成都参与国家西部大开放，带动西部地区经济社会高质量发展有哪些机遇？将会迎来哪些重大变革？记者第一时间采访了相关单位和行业专家学者。

格局之变

目标直指

引领国家西部大开放

“研究按程序设立成都国际铁路港经济开发区。”5月17日，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》一经公布，便引发社会关注。

事实上，早在2018年10月，四川省人民政府将《关于申请设立蓉欧铁路港经济技术开发区的请示》上报国务院，同月成都国际铁路港经开区被正式纳入国家级经开区培育期。

“当前成都国际铁路港经开区正加快培育发展及申报建设各项工作。”负责经开区申报工作的青白江区商务局相关负责人告诉记者，成都国际铁路港经开区以服务国家“一带一路”为理念建设，目标直指引领国家西部大开放，充分发挥蓉欧枢纽、自贸区及综合保税区建设等重大资源平台优势，建设全面体现新发展理念的“一带一路”对外开放合作高地、西部大开放战略先行区、成渝地区双城经济圈高质量发展示范区。

缓缓铺开画卷，建设者们将勾勒一个怎样的未来？

“依托中国（四川）自贸试验区青白江铁路港片区和成都国际铁路港综合保税区，充分发挥成都国际铁路港对外开放平台作用，构建开发区错位协同的产业体系，完善开发区发展环境。将开发区打造成为成渝地区双城经济圈区域经济发展的重要引擎。”青白江区商务局相关负责人介绍，到2025年，成都国际铁路港经开区将形成补链强链、协同发展的现代产业体系，互联互通、便捷高效的基础设施体系，市场主体繁荣活跃的区域合作机制，基本建成现代化的产业新城，对外开放合作的先行示范区。

在西南交通大学交通运输与物流学院副院长吴刚看来，经开区的设立会辐射带动西部地区周边城市群进一步打开开放合作大门，参与全球贸易竞争。“以成都国际铁路港为核心的成都国际铁路港经开区与以成都天府国际机场为核心的东部新区使成渝地区双城经济圈战略发展形成双轴驱动。同时，作为丝绸之路经济带、西部陆海贸易新通道和长江经济带的结合部，成都国际铁路港经开区将锚定成都国际门户枢纽城市和国家中心城市的战略地位，并为新一轮四川大开放和西部大开发提供新引擎。”

布局之变

通道枢纽辐射带动

产业聚集成链成势

“如何更快地将产品送到客户手中，一直是我们在思考的问题，通过中欧班列（成都）我们找到了办法。”一季度，在海运、空运受疫情影响的背景下，TCL通过中欧班列（成都）出口2076标箱，同比增长200%，呈现出井喷式上涨。

然而，数据激增并非偶然。从2016年3月中欧班列TCL专列首发以来，TCL成都工厂出口量和出口额实现了平均每年30%的增速。基于这样的背景，近些年，TCL已经将该公司80%的欧洲订单从广东惠州转移至成都工厂，目的正是希望通过中欧班列更快速响应欧洲客户的需求。

与TCL战略分布改变契合的，还有即将设立的成都国际铁路港经济开发区对产业聚集的布局之变。

“经开区的设立将有利于将铁路港通道优势转化为聚集战略性主导产业的发展优势，助力内陆地区主动融入国际分工体系、参与国际产能合作，构建具有国际竞争力和区域带动力的产业体系。”在成都青白江国际铁路港管委会相关负责人看来，经开区的设立将加快形成辐射“一带一路”沿线国家和地区的产业集聚区，打造“一带一路”对外开放合作高地。同时，也符合“一干多支、五区协同”区域发展新格局要求，有利于成都发挥主干城市作用，增强对全省其他区域的引领辐射带动能力，也将有利推动城市跨过龙泉山向东发展，整合龙泉山以东的大空间容量，有利于强化产业合作、区域一体化，塑造市域东北部核心增长极，加快推动成渝地区双城经济圈建设。

连续四年保持国际班列和中欧班列开行量全国领先水平，今年以来，成都国际铁路港国际班列开行超1200列，同比增长45.5%，其中，中欧班列开行近700列，同比增长78.8%。

通道枢纽不断提升的同时，产业聚集成链成势也同样亮眼。成都青白江国际铁路港聚焦现代物流，引进菜鸟、盒马鲜生、中远海运、苏宁云商等总投资940亿元的158个重大物流项目入驻，京东、易商、安能等供应链管理企业前50强41家落户港区；聚焦国际贸易，引进实施绿地贸易港、英国利洁时等进出口贸易龙头企业43个，搭建多功能国际贸易综合服务平台；聚焦保税加工，签约引进创维、康佳、佩南顿等项目66个，总投资达234.5亿元，形成智能家电产业集群……

“在经开区的建设导向下，未来产业集群辐射还将更广，将进一步加强西部与长江经济带的衔接，将有力支撑西部地区经济社会高质量发展。”成都国际铁路港管委会相关负责人表示，相信经开区设立后，将进一步科学确立城市定位，按照“一尊重五统筹”理念系统谋划城市发展，有利于明确依托成都国际铁路港引领带动区域产业发展，积极构建“一平台、多园区”产业发展布局。成都国际铁路港也将主动调整产业结构，聚焦高端产业和产业高端，以通道聚贸易，以贸易聚产业，凝集先进材料产业功能区、欧洲产业城、淮州新城建设先进材料、装备制造、通用航空等产业聚集区，加快推进产业升级和新旧动能转换，努力把该区域建设成为高质量发展和高品质生活示范区。