国家鼓励各类资本参与投资建设天然气基础设施

  　　国家发展改革委网站3月20日发布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》(以下简称《管理办法》)，就天然气基础设施规划和建设、运营和服务、天然气运行调节和应急保障、法律责任等提出了四十二条具体管理办法。

　　《管理办法》所称天然气基础设施包括天然气输送管道、储气设施、液化天然气接收站、天然气液化设施、天然气压缩设施及相关附属设施等。天然气包括天然气、煤层气、页岩气和煤制气等。

　　《管理办法》明确，国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施;国家鼓励、支持天然气基础设施先进技术和装备的研发，经验证符合要求的优先推广应用。

　　价格方面，《管理办法》提出，通过天然气基础设施进行天然气交易的双方，应当遵守价格主管部门有关天然气价格管理规定。天然气可实行居民用气阶梯价格、季节性差价、可中断气价等差别性价格政策。

　　储备方面，《管理办法》要求天然气销售企业应当建立天然气储备，到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量，以满足所供应市场的季节(月)调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。国家采取措施鼓励、支持企业建立天然气储备，并对天然气储备能力达到一定规模的企业，在政府服务等方面给予重点优先支持。

　　据了解，继2月份中石化首先启动在油气销售领域引入民资的混合所有制改革之后，中石油也表示，公司正在积极推进油气开发的改革步伐。混合所有制改革正在向天然气行业扩展。

　　有分析人士表示，国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施，这对于民间资本是又一利好消息。

　　另悉，国家能源局2月份还制定了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》(下称《办法》)。

　　《办法》制定的宗旨之一即：在目前油气行业纵向一体化的体制下，解决上、下游多元化市场主体的开放需求问题。这意味着，政府将鼓励和引导民间资本进入石油天然气领域。

　　有分析称，随着混合所有制经济的发展，相关垄断行业将向民资放开，为民资进入打开了一扇又一扇的大门，这将孕育无限的商机。（编辑：谢海燕）