四川省财政厅厅长：省本级三公经费今年不超6亿

07.03.2014 19:36

本文来源: 四川日报网

省财政厅长回应三公经费、地方债、公车改革等热点——

公车改革方案正制定省本级三公经费今年不超6亿

四川日报网消息（记者李旭梁现瑞） 今年政府工作报告强调“各级政府必须厉行节约，三公经费只减不增”。3月7日中午，全国人大代表、省财政厅厅长、党组书记王一宏在作客四川日报、四川日报网、四川在线、新浪四川两会“微访谈”时指出，今年省本级三公经费将在去年5.98亿的基础上实行总量控制，不会超过6亿。

除透露我省目前正在制定公车改革方案外，王一宏代表还就如何防止“跑部钱进”、防控地方债风险，防止年底突击花钱等回答了网友提问。

一问：今年三公经费会进一步压缩吗？

答：今年省本级三公经费将不会超过6亿

王一宏代表称，2013年全省财政民生投入占总支出比重达到了64.1%，在上年基础上提高了0.3个百分点，与此同时一般公共行政运行成本占总支出的比重下降。去年我省一般行政经费压缩5%，实际压缩效果是5.5%。

今年我省将继续加大民生投入，2014年从预算安排要求来看，全省财政民生投入占总支出比重要争取达到65%。为此我省将严格控制一般性支出，特别是要压缩和控制三公经费。

今年，我省将加强制度约束，确保三公经费总量只减不增。在去年省本级三公经费总量5.98亿的基础上，今年省本级三公经费将不会超过6亿元。

二问：四川如何有效防控地方债风险？

答：总量控制将出台地方债管理办法

王一宏代表称，地方债作为政府统筹财政资源的重要手段，适当负债对促进地方经济发展促进作用。我省80%地方债用于基础设施建设和民生领域，形成道路交通、保障房建设等大量优质资产。这些债务的使用，对于四川这两年应对危机、加快发展起到了极端重要的作用。

他透露，我省债务余额占可动员的全部综合财力的比重是71%，而公认的国际控制线是100%，处于控制线以下，总体可控，还款资金来源安全可靠，从这些年的情况来看，债务领域总体可控。但在一些领域，部分基层特别是县一级，确实存在总量过大、管理不优、使用效率较低的问题，有一些是存在一些风险的。

王一宏代表称，为防止政府潜在风险转化为现实风险，我省已采取一系列措施。一是总量控制，我省将出台地方债总体管理的一个办法。第二是是优化结构，债务来源、使用去向等，根据现实情况不同进行调整。第三是完善办法，规范地借，严格地管，有效地用，按时地还。第四是严格考核，在今后相关的各种考核体系里，把考核指标加大权重，真正树立科学发展、持续发展、安全发展，确保风险在可控范围内。

三问：如何有效杜绝“跑部钱进”？

答：呼吁国家加快推进财政专项转移立法

“财政专项转移一日不立法，‘跑部钱进’一日不终止。”王一宏称，财政专项转移安排要依法办，按规矩办，不在于跑不跑，而在于你这个地方的发展、民生、财务状况、需求，按照先后规定有序地、主动地来完成。

“来找我们沟通情况、交流工作体会、提一些合理化的建议或意见，我们是欢迎的，但是单纯地来跑项目、叫困难，是禁止的。”王一宏代表称。

王一宏说，我省财政部门正改革专项经费安排，更多地将其纳入一般性转移支付，根据当地的各种因素，通过公式计算、按照规范程序来进行安排，防止“跑部钱进”多得益。

四问：民生财政是“下毛毛雨”吗？

答：要处理好普惠和特惠的关系！

今春我省中小学陆续开学，全面免除800万名义务教育阶段学生作业本费这一好政策开始实施，义务教育迈入“零费用”时代。但有人也指出，作业本免不了几个钱，感觉像“下毛毛雨”。

王一宏代表指出，该政策是财政、教育等部门在广泛深入调研后，发现农村依然渴望彻底实现真正意义上的免费教育，作出的决策，是非常有意义的。

当然，民生政策是为了帮助保护民生，而不是包揽民生，要处理好普惠和特惠的关系，要根据群众需要来进行合理安排。今后，凡是社会共同普遍的需要，我们通过普惠政策进行，部分群众需要，就采取特惠政策来进行。

五问：如何看待年底“突击花钱”现象

答：将进一步通过预算编制改革来解决