证监会定调IPO年内发行百家

每经记者 李智

《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称新“国九条”）的披露，曾被市场寄予厚望，但是股指在经历“一日游”行情之后，又进入了新一轮调整，昨日（5月19日）沪指再次考验了2000点整数关口。

在此背景下，昨日晚间证监会公布一系列消息，特别是“从6月到年底，计划发行上市新股100家左右”的表态，更被业内视为“定调”。按照证监会方面的表态，从6月到年底，每个月都将有14只~15只新股发行。

全面贯彻新国九条

昨日晚间，证监会披露消息称，5月19日召开会议，研究部署学习贯彻 《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的相关工作。

中国证监会党委书记、主席肖钢主持会议。肖钢强调，从我国资本市场仍处于新兴加转轨的阶段出发，积极稳妥、扎扎实实地推进资本市场改革开放，坚决维护公开公平公正的市场秩序，坚决维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进市场长期稳定健康发展。

在具体措施上，证监会提出了11个方面的内容。证监会首先提出的是按照多渠道、广覆盖、严监管、高效率的要求，加快建设多层次股权市场。强化证券交易所市场的主导地位，壮大主板、中小企业板市场，创新交易机制，增加交易品种，研究在上海证券交易所市场推出股票ETF期权交易试点。

同时，证监会表示要进一步改革创业板，放宽财务准入标准；建立创业板再融资制度，推出“小额快速”定向增发机制；研究在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市。开通全国中小企业股份转让系统证券交易及登记结算系统，丰富做市商、协议转让等交易方式，建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。在做好清理整顿工作的基础上，研究出台区域性股权市场发展的指导意见。

《每日经济新闻》记者注意到，证监会提出，进一步做好资本市场扩大开放工作。扎实做好沪港股票市场交易互联互通机制试点的各项准备工作，确保试点顺利实施。推动进一步提高QFII总体投资额度和单个QFII额度上限，加快审批进度。

此外，证监会还提出提高上市公司质量、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、坚决打击证券期货违法犯罪行为等方面的工作。

新股发行节奏明晰

从市场表现来看，在新“国九条”披露之后，A股市场立刻迎来了反弹。但接下来的走势，却让反弹成为“诱多陷阱”。对于A股市场的持续回落，不少投资者都将原因归结于脚步渐近的IPO重启。截至目前逾590家排队企业，俨然成为了A股市场的一块“心病”，而最难测的莫过于没有人知道新股“堰塞湖”究竟会在何时，以何种力度迸发。不过，随着证监会的表态，基本为今年内的IPO进行了“定调”。

证监会提出，抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革。做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。同时抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。并且依法严格监管发行上市活动，坚决打击粉饰业绩、恶意造假、虚假披露等违法违规行为。

按照证监会方面的表态，在今年接下来的7个月中，每个月都将有14只~15只新股发行。与之形成鲜明对比的是，在今年初启动的一轮新股发行中，1月份内就有45只新股发行，2月份陡降至3家，之后就再次陷入停滞。统计数据显示，在近年来IPO处于高峰的2010年和2011年中，分别有近350家和280家企业启动发行，月发行数量约为29和23家。而在IPO速度明显放缓的2012年前十个月中，发行数量约为150家，也就是每个月15家水平。

“按照证监会的表态，透露出两个信息，一是新股发行工作可能会在6月份重启，另外年内IPO压力并不算太大。”一位大型券商资深保代对《每日经济新闻》记者表示，由于目前排队企业规模庞大，证监会如何把握发行节奏曾是业内的讨论焦点。虽然说每月14家至15家的水平不算非常低，但是考虑到“去库存”的压力，证监会应该还是考虑到了目前市场的承受能力。