证监会否认“行政干预股票价格”

认为应限制老股转让比例，称首次公开发行股票应主要考虑公司发展需要

本周A股屡屡出现的暂缓发行、IPO定价下调，是不是行政干预？新股发行改革是不是在“开倒车”？对于市场争议较大的这些问题，中国证监会昨日回应称，新股发行改革将继续市场化的方向，现有措施不是“行政干预股票价格”。

新股市场化改革方向未变

本周开始，先后有9家IPO公司宣布暂缓发行，此外本周开始发行的公司也普遍降低了发行价。这些情况都发生在本月12日晚间证监会发布《关于加强新股发行监管的措施》的三条规则之后。

对此不少市场人士认为，这些措施有对价格和发行方式进行行政干预的嫌疑，新股发行改革在“开倒车”。中国证监会在昨日的新闻发布会上围绕市场热点给出了回应。

中国证监会发言人张晓军说，新股发行将继续坚定不移地推进市场化改革，奥赛康的暂缓发行是有利于保护投资者的，也符合新股发行市场化改革的要求。张晓军称，奥赛康完成定价并公告后，市场出现较多议论，证监会及时与发行人和主承销商进行了沟通，后者做出了暂缓发行的决定。

同时，证监会也透露，慈铭股份、晶方科技和太平洋石英则是需要再进一步核查的。张晓军说，除此以外的企业，证监会未干预其发行过程。

证监会也表示，12日发布的《关于加强新股发行监管的措施》及15日公布的抽查工作，都是新股发行体制改革意见、证券发行与承销办法等文件中有规定的，不是“新政”，不是“行政干预股票价格”，而只是对已有规则的落实和执行。证监会认为部分企业在定价过程中，剔除最高报价超过90%，亦是现行规则允许的。

老股转让占比“应有限制”

但证监会此次也明确指出，首次公开发行股票应主要考虑公司发展需要，对老股转让在公开发行股份中所占比例应有限制。

证监会未明示这一比例是多少，但目前市场普遍认为证监会不允许这一比例超过50%。统计显示，首批发行公司已确定发行数量的48家中，10家公司未发售老股，其他38家公司老股转让数量占发行总量的平均比例为38.3%。

市场人士指出，证监会无需直接干预价格，但在老股占比有限制、不能超募以及25%公众股比例三重约束下，新股定价将有上限。这也是发生在众信旅游、汇金股份等股票上的情况。

证监会也认识到这一点。证监会昨日表示，此前出现老股转让数量大幅超过新股，既有募投项目制定早、股票定价高的问题，也有发审过程中严控募集资金投向的问题。张晓军说，把新股发行数量与募投项目资金需求量直接强制挂钩不尽合理。对此，证监会正在研究改进措施。

新京报记者 吴敏

■ 市场

IPO重启首秀 纽威股份暴涨43%

新京报讯 （记者金彧）暂停14个月之后，IPO再度重启。作为重启后第一单，纽威股份昨日登陆上交所，即创下A股史上瞬间触及临时停牌记录。

被誉为史上最严“炒新令”《关于进一步加强新股上市初期交易监管的通知》于2013年12月13日出台后，昨日首遭考验。纽威股份昨日开盘不到1分钟即上涨32%，触发上交所首次盘中临时停牌规定，停牌半小时。10点复牌后再度上涨，截至收盘，纽威股份收盘报25.34元，大涨43.49%，逼近上市首日限定最高涨幅44%。

昨日上午，上交所发微博提醒广大投资者“理性投资”。在纽威股份上市前夕，上交所即在官方微博重申严防“炒新”，并将采取六措施。上交所有关负责人表示，上交所将对新股上市初期(前十个交易日)交易进行盘前、盘中、盘后全过程的监管。

新股上市也带来了昨日大盘急速下跌，全天上证指数四度逼近2000点整数关口，深证成指也跌至7500点附近，接近去年6月以来新低。