四川将培育100个特色小镇 许你“诗意栖居地”

　　黄龙溪古镇。资料图片

　　在新型城镇化的进程中，小城镇的发展成为一种历史选择——承载吸纳农业人口转移，治疗“大城市病”，让人们诗意地栖居。

　　成都黄龙溪古镇，千年水运古码头，桨声灯影夜不收。365天，游人如织。

　　东南，200公里外的自贡仲权镇，唐宋年间就有燃灯赏灯习俗，每逢元宵佳节，流光溢彩。

　　往北，200公里外的绵阳青莲镇，诗人李白在此度过青春岁月，当地洋溢浓郁的文化气氛。

　　它们，是四川的特色小镇，也是四川“百镇建设行动”的试点镇。

　　2013年，四川启动“百镇建设行动”，选取300个小镇重点培养，以百镇带千镇发展。2017年6月，首批省级特色小镇名单公布。

　　四川的特色小镇总体建设情况如何？怎么建设好小城镇？9月14日，记者专访了四川省住建厅相关负责人，解读特色小镇的“四川实践”。据悉，到2020年，四川将培育创建100个左右各具特色、富有活力的特色小镇。

　　小镇之特

　　坚持“小而美”

　　不建宽马路大广场

　　位于甘孜州南部的香格里拉小镇，地处青藏高原东部，横断山脉中段，扼守亚丁国家级自然保护区门户，是金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区的核心区，这里自然风光优美，民族文化异彩纷呈，被列为全国第二批特色小镇、四川首批省级特色小镇。

　　“小镇建设，必须坚持走科学宜居，坚持‘小而美’的理念，避免照搬照套大城市模式。”从特色小镇的建设原则上看，省住建厅相关负责人表示，必须研究建立有别于大城市的小城镇规划建设标准规范。

　　他介绍了两点，布局上尊重小镇现有格局，不搞大拆大建，防止过度工业化和房地产化；空间上维系小镇宜居尺度，不盲目建高层建筑，严禁建设不便民、造价高的宽马路、大广场、大公园。

　　“小城镇，正因为其规模小，人口少，街巷尺度适宜，乡土气息浓厚，才成为小城镇。”在他看来，这正是小城镇的独特之处。

　　小镇之优

　　生态资源丰富

　　看得见山望得见水

　　目前，四川有2000多个行政建制镇，得益于川蜀丰富的地形特质，这些小镇散落于平原、山地、丘陵、河谷、高山之处，自然风光旖旎，随手翻开，就是一幅丹青画卷。

　　毫无疑问，自然生态优势在其发展中至关重要，这也是小镇能成为人们“心之所向”的原因。而生态优势与经济发展，事实上也能相得益彰。

　　省住建厅相关负责人以国外举例说，人们因为小镇的自然生态、田园风光来到小镇、定居小镇，它的生态宜居也吸引了不少科研机构、知名企业、基金总部等新型经济要素的聚集。

　　“自然生态环境，不仅是资源，还是资本，更是财富。”他强调，四川的小城镇建设，要突出“四个注重”：注重保护山水格局，强调“显山露水”，真正让小城镇“看得见山、望得见水”；注重营造绿色空间；注重塑造生态景观；同时，注重发展绿色产业，严格控制落后淘汰产业向小城镇转移。

　　文化传承

　　保护耕读文化

　　避免毁古镇建新镇

　　保持生态自然优势是关键，而传承历史文化，也是建设特色小镇的重点。

　　“知道自己从哪里来，才能明白未来往何处去。在当今城镇化加快推进的势头下，现代人渴望‘记得住乡愁’只能在小城镇和乡村中实现，这是小城镇的优势和特色所在。”在省住建厅相关负责人看来，重发展轻保护、重物质轻文化等问题，导致部分小镇的文化根脉遭到破坏和伤害。

　　因此，传承历史文化，要成为四川小城镇建设的重点。具体而言，有三点：保护耕读文化，传承历史文化，弘扬民族文化。

　　“在建设中，要注重保留田园生活、营造乡土景观、传承耕读文化，系统保护小城镇街巷格局和建筑风貌，避免走‘毁古镇建新镇、毁老街建新街’的老路。”他进一步解释，在传承历史文化上注重加强对24个国家级、56个省级历史文化名镇及历史文化景观要素的保护利用，要培育一批以民族文化和非遗民俗等精品文化为主题的特色小镇，真正让小城镇成为民族文化传承的鲜活载体。

　　基础设施

　　“3＋N”发展

　　小城镇要实现大服务

　　未来，四川特色小镇的发展将呈现什么特色？

　　“发展类型上，呈现“3＋N”的特色。”省住建厅相关负责人解释，“3”是特色工业、商贸物流、旅游休闲3种模式；而“N”是衍生出的生态宜居、文化创意、科技教育等各种主题。

　　要实现这些，无疑着力的重点首先是基础设施，要补齐道路交通和公共服务短板，促进“小城镇”实现“大服务”。

　　事实上，从2013年启动“百镇建设行动”开始，四川就在大力推行“9+N”基础设施和公共服务设施标准化配套工程，这些配套工程在特色小镇的建设中也将持续下去。

　　“到2020年，四川将培育创建100个左右各具特色、富有活力的特色小镇，生态宜居、文化创意、科技教育、现代农业、旅游休闲、商贸物流、特色工业各种类型都会有。”该负责人透露，四川目前已经出台了《关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的意见》，同时将成立由省政府分管领导任组长的四川省小城镇建设领导小组，大力推动特色小镇发展。（记者 谢燃岸）