自贡市人大常委会领导视察自贡市农村土地确权登记工作

　 　规范操作    保证质量　　善始善终做好农村土地确权登记工作

　　8月25日，自贡市人大常委会主任陈华率队视察了沿滩区农村土地承包经营权确权登记工作。市人大常委会副主任赵兴明，市人大常委会秘书长刘贵君，市人大农委负责人及部分市人大代表参加视察。市政府副秘书长黄雪智及自贡市农牧业局局长、分管局长以及沿滩区委、区人大、区政府等有关负责人陪同视察。下午，市人大农委主任曾桂林主持了座谈会，由市农牧业局局长李勇代表市政府向视察组汇报了全市农村土地确权登记工作进展情况，市财政局、市国土局、市公安局、市林业局、市档案局等确权领导小组成员单位的负责人作了补充汇报，市委农工委负责人参加了座谈。

　　视察组一行到沿滩区联络镇政府察看确权登记成果资料、与镇村组干部和部分农户交谈，听取基层干部及农户对农村土地确权工作的反映，了解确权工作中存在的问题和建议；在王井镇虾坝村6组实地查看了外业调绘工作现场；随后到沿滩区农牧林业局会议室，由作业公司介绍内业处理情况，并观看了确权数据库的软件演示。

　　在视察座谈会上，视察组各成员对沿滩区农村土地承包经营权确权登记工作给予了较高评价。同时，对下一步全市农村土地确权登记提出了建设性意见。赵兴明副主任指出，农村土地确权登记工作事关广大农民群众的切身利益，各级政府和相关部门给予高度重视，采取了扎实有效的工作措施，取得了较为满意的工作成效。目前，农村土地确权登记工作尚在推进之中，全市上下务必要把工作质量放在第一位，强化部门之间统筹协调，善始善终地做好确权登记各环节的每一项工作。高度重视确权登记成果的妥善归档保存和综合运用。

　　陈华主任进一步强调，农村土地承包经营权确权登记工作是深化农村改革的一项重要的基础性工作，也是农村长远发展的战略性工作。从视察的情况看，沿滩区的农村土地确权登记工作各级都给予了高度重视，所采取的手段先进、工作规范、操作精细、质量保障、群众满意。但放大到全市来看，也有一些担忧。一是工作面广、工作环节多，工作进度能否实现预期完成；二是确权登记工作任务重、技术要求高，能否做到善始善终；三是确权登记涉及千万家农户，每家每户的田土块众多，填写的表格也多，能否保证档案资料的齐全和准确。因此，全市农村土地确权登记工作虽然全面展开、有序推进了，还有许多工作要进一步加强和细化落实，务必要做到六个“自始至终”：

　 　1.自始至终把工作质量放在首位。 中央和省高度重视农村土地承包经营权确权登记工作，在近年的“一号”文件中都作了明确部署和要求，是一项必须要做好的重要工作。我市各级各相关部门要认真贯彻落实，始终把质量放在确权登记工作的首位，保持高度重视一抓到底、善始善终的工作劲头。进一步明确工作标准，严格规范操作，加强现场指导和工作环节抽查，以进度服从质量为前提，才能确保各环节的工作质量有高的水准。

　 　2．自始至终把矛盾纠纷调处作为关键来抓。 矛盾纠纷调处得好坏，直接影响确权登记工作的进度。要树立抓纠纷调处就是抓工作质量，就是抓工作进度的理念，把工作责任落实到人，认真组织排查矛盾纠纷，分片分户地加强指导。对突出矛盾纠纷要以区县为单位登记造册，进行专题研究，逐一加以研究解决。

　 　3. 自始至终把破解难题作为重点工作来抓。 农村土地确权登记工作在推进过程中难免会遇到问题和矛盾。不同区域因情况不同总会有这样那样的问题和矛盾存在。各级各相关部门要在解决工作问题上多下功夫，在破解难题上花大力气，把破解工作难题作为推进工作的重要抓手。

　 　4. 自始至终把规范公示和颁证作为工作质量检验的重要环节来抓。 公示和颁证工作是农村土地确权登记工作的重要环节。在确权登记工作中，公示环节务必要做到程序合法、统一规范，表格一致、有错必纠。证书填写务必要认真仔细、准确无误，及时颁发到农户，才能让农户吃下“定心丸”。

　 　5、自始至终把农户满意作为衡量工作的标准。 农村土地确权登记工作是一项民生工程。因此，农户满意不满意是衡量确权登记工作开展得好坏的标准。在确权登记的外业调绘时，务必按照工作要求，认真组织农户到现场共同指界、逐块调绘。确权登记结果要张榜公示，让广大农户知晓，农民才会放心、满意。只要农户满意工作推进就顺利，进展就快。

　 　6、自始至终把档案和信息平台建设作为成果归集和应用的重要载体 。农村土地确权登记成果得来不容易，动用了大量的人力、物力、财力。各级农业、档案等部门要把确权登记成果的档案管理工作放在重要位置，切实加强对确权档案归集工作的检查与业务指导，做到确权登记成果档案归口管理、科学保管，保障永续利用。加强成果管理信息平台建设是综合利用农村土地确权登记成果的重要载体，要科学论证、规范建设。强化保密意识，抓好制度保障。既防泄密，又要综合利用，才能充分发挥确权登记成果在社会经济发展中的重要作用。