西昌灰霾应急预案征意见 极重污染70%公车停驶

《西昌市灰霾天气环境应急预案》征求意见半月，仅收到5条建议，将延长征求意见时间——

11月11日，《西昌市灰霾天气环境应急预案》（以下简称《预案》）征求意见稿在凉山州各大网站公布，为期半个月。12月3日，记者获悉，从电话、网络反馈的意见仅有5条，远远低于预期。

“西昌市民历来关注天气质量，可能对《预案》知晓度不高。”西昌市环保局局长魏兆刚表示，为广泛征求意见，将延长征求意见时间。

□四川日报记者 钟美兰

灰霾天气污染日分为五级

《预案》将灰霾天气污染日分为五级，最轻的为临界污染日，一个或多个区域24个小时空气质量指数逼近100；空气质量指数为101－200为轻度污染日；达到201－300为重度污染日；301－500为严重污染日；超过500为极重污染日。

临界污染时，启动白色预警，西昌钢钒有限公司按照《特殊天气情况下应急预案》立即采取应急措施，全辖区内其他废气排放企业通过减产、停产等措施减少30%排放量；片区因企业的废气排放造成感官不佳，相关污染投诉增多的情况下，相关片区内的企业通过减产、停产等措施减少50%废气排放量。

轻度污染将启动蓝色预警，除了启动上一级预警强制性措施外，监督全市辖区内废气排放企业通过减产、停产等措施减少50%废气排放量；加大道路湿式清扫吸尘频次（气温较低，易结冰天气除外），减少交通扬尘污染。

重度污染日启动黄色预警，除了启动上一级预警强制性措施外，还监督施工部门停止建筑拆除工程，土石方施工工地减少土方开挖规模和渣土外运量，对施工工地进行全场湿化；监督州各部门停驶公务车辆30%。

严重污染日启动橙色预警，除了启动上一级强制性污染减排措施，市辖区内所有废气排放企业通过减产、停产等方式减少污染物排放80%；州、市党政机关和企事业单位带头停驶公务用车50%。

极重污染日启动红色预警，除了启动上一级预警建议性污染减排措施，一旦气象条件具备，立即开展人工增雨作业，室外作业的施工工地及建筑施工工程停止施工；市辖区内所有废气排放企业停产；水泥、混凝土、矿石等大型运输车辆及黄标车禁止入市，对其他社会车辆采取单双号限行措施，党政机关和企事业单位带头停驶公务用车70%。

市民有效建议将被写入预案

12月3日，该市汇总意见，发现全市通过电话、网络反馈的意见仅有5条，远远低于预期。为何收集的意见仅有5条？魏兆刚分析原因有二，预案是在凉山州内的各大网站公布，市民对此知晓度不高；众多数据显示，西昌市空气质量虽呈下降趋势，但没有出现极重污染情况，老百姓对《预案》的关注度不高。

从目前收集到的5条意见看，市民提到了把PM2.5作为灰霾天气预案污染程度的表征因子，提出了禁烧秸秆、对车辆限制出行、设立监督举报途径、信息发布等意见。“都很有用，即便写不进预案，也对环保工作是一个促进。”魏兆刚对意见一一做了回应，目前空气质量指数皆采用的是PM10，按照省级有关规定，西昌市将在2015年发布PM2.5，但该市将自加压力，在现有的5个环境质量监测点中选择两个来建立PM2.5监测，2014年春节前后，将向社会公布PM2.5监测数据；秸秆禁烧是环保日常工作，这些都不会写入《预案》中。“最有含金量的是信息发布。”魏兆刚说，此次公布预案中，关于空气质量指数达到哪一级污染程度，具体发布主体和发布时间并没有确定，“这个建议提醒我们，要具体明确责任主体。”在下次修改稿中，该市将会具体明确发布主体、发布时间、发布渠道。

魏兆刚表示，《预案》中强制措施都与老百姓息息相关，为了扩大征求范围，西昌将通过传统媒体等多种方式延长征求意见时间，“希望市民多多提意见。”

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