新《行政诉讼法》实施以来 四川行政诉讼案大幅上升

四川在线消息(四川日报记者 刘春华 陈婷)3月1日下午1时40分，成都市中级人民法院第十法庭。

成都市民邓纯尊独自坐在原告席上，神情轻松自然。尽管被告席上坐着的两男一女均是法学专业人士，分别代表着省政府和成都市政府，但他“一点也不虚”。

“法律规定我有告它的权力。我手里还有30多件告政府的案子，其中也包括省政府。”邓纯尊神色泰然地告诉记者。

把省政府告上被告席的，邓纯尊不是第一人。自去年5月1日新的《行政诉讼法》实施以来，以省政府为被告的行政诉讼案件共计132件，而在2013年和2014年，这一数字为“零”。而据来自省法院的数据，去年全省法院受理一审行政案件达到10929件，同比上升82.09%,达到历年最高。

新法实施，行政应诉案大幅增加

肖中伟坐在邓纯尊对面的被告席上，感觉“肩上责任重大”。因为与邓纯尊对簿公堂，他不是代表自己，而是代表省政府。

作为省政府法制办行政复议应诉处工作人员，自去年7月至今，肖中伟和同事们已经数十次受省政府和省长委托，前往成都、广安、泸州、雅安等市的中级人民法院应诉。

“去年省政府行政应诉案确实大幅增加”，省政府法制办主任张渝田坦言，去年以省政府为被告的132件行政诉讼案件中，因对行政复议有意见提起诉讼的119件，占90.2%;其余则是因为对行政行为不满提起诉讼。提起诉讼的具体案由，多数涉及土地权益和信息公开，有时这两类情况相互交错。

“行政诉讼案件是对过去一段时间内行政行为引发争议的反映。其数量的突然增多，是特殊时段内民告官能量蓄积后的迸发。”张渝田认为，这个特殊时段的节点，便是人民法院立案登记制改革和新《行政诉讼法》的实施。

“在立案登记制改革之前，由于客观存在的立案难问题，原来的《行政诉讼法》并没有很好地得到落实，老百姓与行政机关的纠纷，更多是通过信访渠道解决。”张渝田分析说，去年5月1日起实施的立案登记制和新法，为公民提供了与政府机关对薄公堂的法律途径和制度保障，公民、法人或其它社会组织只要认为自己的权益受到行政机关侵害，都可以提起诉讼。

“我们预判，行政诉讼案件增多还会持续相当长一段时间。”张渝田表示，“这一方面是因为法治政府建设还‘在路上’，个别行政机关还存在一些不符合法定权限和法律要求的行为，在一定程度上可能引发争议。另一方面，老百姓法治维权意识也在逐步提高，会有更多的人遇到问题时主动选择依法维权。”