行政审批数量最少的副省级城市 成都榜上有名

　　日前，成都再次决定取消和调整79项行政审批项目。其中，取消20项，下放管理层级42项，转变管理方式17项。据了解，在行政审批改革的道路上，成都先后9次大规模清理减少行政审批项目，行政许可项目由原来的1166项减少到103项，削减逾九成。这样的削减力度，使得成都成为全国保留行政审批数量最少的副省级城市之一。

　　 再次取消和调整79项

　　 成都行政许可项目还剩一成

　　“住房保障审批，速度能不能再快点？”这样的民生诉求，在成都成为现实。最新政策显示，中心城区住房保障审批流程通过全面优化，其审核流程时间从原来的91个工作日缩减至60个工作日左右，缩短了约1个月时间，“搬新家”也能更快一步了。

　　改变源于成都行政审批制度改革中一项重要内容——并联审批。市民只需在社区窗口提交资料后，资料将会通过电子扫描等方式转换成电子资料，通过系统同时提交到房管部门和民政部门。相关部门就可以更快对申请市民的资料进行审核，不需要再等待资料流转的过程，办理者也不需要在各个部门之间跑“趟趟”。在资料的电子化和后台审批之外，流程优化的一个重要内容就是各部门实现并联审批。以前要民政部门完成收入认定后，资料才提交到房管部门，而现在民政部门低收入核对流程与房管部门住房保障审核流程已实现并联审批。通过这些举措，住房保障申请审核工作时间极大缩短。

　　据了解，成都先后9次大规模清理减少行政审批项目数量，行政许可项目由原来的1166项减少到103项，削减逾九成；非行政许可审批项目由原来的1006项减少到185项，削减逾八成。成都成为全国继续实施行政审批数量最少的副省级城市之一。

　　 推进行政权力透明运行

　　 90%以上事项实现网上预审

　　在对实施的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政权力进行全面清理，并编制权力清单的基础上，成都利用现代信息网络技术，建立了全国第一个集行政审批系统、行政处罚系统、民意征集系统、个性化服务系统和效能监察系统于一体的网上政务大厅。市民进入网上政务大厅，就能详细了解到审批事项的办理部门、首问责任人、联系电话、办理地址、承诺时限、是否收费、收费标准、申请材料、流程图等要素，公众可在线咨询、在线下载表格、在线申办，通过提交办件流水号和身份证号，在线查询办理进度和办件结果，办事群众可自行选择取件时间，办事简单方便。目前， 90%以上的事项可以实现网上预审。

　　推进行政权力透明运行的同时，成都也在加强对行政审批权的监督制约。制定完善了《成都市行政效能投诉处理办法(试行)》、《成都市行政效能告诫办法(试行)》、《成都市行政审批在线投诉处理办法(试行)》等规章制度和首问负责制、限时办结制、责任追究制、社会评议制的实施细则，建立责任追究机制。同时，在网上政务大厅建立了行政权力监督系统，群众可以不受时间和空间限制，对违法违规行为在线及时举报监督。

　　市政府法制办相关负责人介绍，通过取消和调整审批项目，把不该由政府管的事情交给企业、行业组织和社会中介组织，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动了政府职能转变；推进行政权力透明运行以及监督制约，有效遏制了利用审批乱收费、滥用审批权力等侵害群众利益的行为；行政机关及其工作人员依法行政的意识逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高，促进了法治政府建设。成都晚报记者白茹