融资，担保企业缺位咋办？  

企业想贷款，银行想放贷，却因为担保公司离场出现对接障碍——

四川在线消息（四川日报记者 徐登林）“现在使用的乳制品生产线还是2005年建起的，今年本计划再建立一条，但因为没有资金，一直不敢开工。”3月18日，在西昌三牧乳业有限公司生产车间，公司董事长张明国向中国农业银行西昌市支行客户经理邓华强诉苦。

“我们也希望给你贷款，但又不能违规。”邓华强一边随张明国在生产车间转悠，一边说。

企业渴求资金，银行希望放贷，是什么原因阻挡了双方前进的步伐？

掐掉的流动资金

“很多银行贷款利率在基准利率的基础上上浮30%左右，而农行给我们贷款只上浮15%左右，而且，效率也高。”张明国介绍，从2005年购买生产线设备开始，公司就一直与农行西昌市支行合作，特别是公司短期流动资金贷款，每年都在该行贷款，额度一般是500万元。

但是，2014年，西昌三牧乳业有限公司与农行西昌市支行的合作戛然而止。“去年10月18日，500万元短期流动资金贷款到期时，担保公司——成都金控融资担保有限公司攀西分公司退出担保，公司一时找不到第二家担保公司，所以，农行西昌市支行停止给公司放贷”，张明国说。

因为担保公司退出，陷入融资困境的企业在凉山不在少数，其中，以西昌攀星农业开发有限公司较为典型。去年，西昌攀星农业开发有限公司一笔6000万元的短期流动资金贷款到期，因为担保公司退出，攀枝花市商业银行停贷。

西昌华宁农牧科技有限公司董事长刘勇介绍，去年，公司同样遭遇到担保公司退出贷款困难问题，公司只好暂停规模扩张。

缺位的担保企业

长期在企业和银行间居间服务并为企业融资立下汗马功劳的担保公司，为何纷纷退出担保业务？“主要是去年全国部分融资理财类企业出现跑路等问题，导致整个行业受到冲击，省上相关部门提出审慎发展担保公司的要求，很多银行出于规避风险考虑，筛选圈定了一批优良的合作担保企业，实力弱小的民营担保公司大多不能入围银行的合作目录，因此，凉山很多民营融资担保企业停止了居间服务。”凉山州融资担保协会会长杨小亮介绍。

另一方面，由于凉山资源型工业和农业企业很多不景气，贷款需求和还款能力双双下降，很多凉山本地的小规模融资担保企业出于规避风险考虑，主动减少和停止担保服务。“双重因素叠加，导致凉山大部分担保企业缺位。”杨小亮说。

“成都金控融资担保有限公司没有入围农行四川省分行的合作担保公司目录，因而没法为企业提供担保服务。”成都金控融资担保有限公司攀西分公司业务经理李雪介绍，像这种原因导致银行与企业终止合作的不在少数。

小的民营担保企业失去领地，有国资背景的大担保企业业务暴涨。凉山州中小企业信用融资担保有限责任公司总经理夏杨介绍，去年，注册资金1亿元的公司提供各类担保贷款达到7亿元，逼近10亿元的最高放贷担保天花板，凉山州国资委有人建议立即增资扩股。

关注的担保条件

“凉山目前具有国资背景的担保企业仅4家，按照目前4家国资背景担保企业注册资金放大10倍担保计算，担保贷款最多不过30亿元，这远远不够小微企业需求。”张明国认为，凉山小微企业离不开哪怕还只能算弱小的民营融资担保企业。

杨小亮认为，一方面通过增资扩股增强国资背景担保企业融资能力，另一方面通过风险管控和整合做大做强一批民营融资担保企业，这是凉山州解决小微企业融资难问题的最好选择。

近年，小微企业融资难成为社会十分关注的话题。今年凉山州“两会”上，同样有很大一批人大代表、政协委员关心解决企业融资难问题。同为凉山州政协委员的凉山州金融办主任曹吉奎、农行凉山州分行行长范承分别从不同角度提出担保贷款风险管理的办法。

“州级财政每年安排300-500万元作为小微企业信贷风险基金，重点用在担保贷款领域，由财政、人行、银监等部门共同管理。”曹吉奎认为，这可以在一定程度降低担保企业的风险。范承认为，凉山应加快完善林权确权颁证、评估、登记和流转制度建设进程，加快推进农村土地承包经营权确权颁证进程，加快农机具、农用车、农副产品、茶园等“三农”特色抵押品管理登记办法出台进程，从而让更多的担保公司获得反担保条件，降低担保风险。