2015年藏区六大民生工程计划解读：住新居免学费 农牧民生活好实惠

　　——2015年藏区六大民生工程计划解读（上）

　　3月24日，在阿坝藏族羌族自治州松潘县川主寺镇第一小学食堂，小学生排队领取午餐。

　　松潘县把国家财政补助的营养午餐和寄宿制学生补助转化为“食堂集中供餐”模式，学生每天中午可以吃上两荤一素一汤和一个水果，全县6270名学生吃上了可口的午餐。本报记者 李向雨 摄

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　　藏区新居建设计划

　　多渠道筹资，保证农户住新居

　　【数字】

　　●2015年藏区新居建设计划预计投入资金9.25亿元，其中争取中央资金1.12亿元，省级安排2.87亿元，农户自筹5.26亿元。

　　●2015年藏区新居建设计划完成藏区农区和半农半牧区困难农户新居建设13155户、贫困村公共服务和基础设施配套建设353个。

　　【现场】

　　“住这样的新房，踏实！

　　“房子还是要现在这种钢筋混凝土的，原来石木结构真的不得行。”一连串建筑用语，从阿坝州黑水县色尔古乡五里村村民罗尔基木口中蹦出来。

　　罗尔基木的建筑知识，几乎是拿命换来的。2008年汶川地震，家里石木结构的老屋像积木一样垮掉，吓傻了正给玉米地除草的罗尔基木——如果在家里，早没命了。

　　可灾后重建时，罗尔基木花5万元，就地取材，仍然照原样修起一栋石木结构房屋，原因很简单——要修抗震房屋实在太贵，“说不担心地震是假的，但有啥办法呢？”

　　改变，始于去年。在政府统一规划和打造下，罗尔基木和全村约150户村民，从山区搬到了平地新建村落，“全部都是钢筋混凝土的房子！”罗尔基木反复强调，“住在这样的新房里，踏实！”

　　除了房屋更坚固，新居周围还建起了小学，彻底结束了孩子们上学走一个半小时山路的历史。如今，罗尔基木没事就爱到原本隔着一匹山的侄儿家晒太阳、冲壳子（聊天），“日子越过越舒服。”

　　【解读】

　　严重影响新居建设进度和质量将被追责

　　如何保证藏区新居建设计划落地生根？记者采访了该计划牵头单位、省发展改革委主任唐利民。

　　记者：藏区新居建设计划中的建房对象，是如何确定的？

　　唐利民：根据省政府办公厅《关于印发藏区新居建设实施规划（2013-2015年）的通知》要求，2015年我省藏区新居建设任务为13155户。

　　具体对象的确定，由三州相关部门指导各县结合实际，按照“符合条件的家庭申请，村委会评议、公示，乡镇政府鉴定、审核，县相关部门联审”的原则，将今年藏区新居建设任务细化到户。

　　记者：如何保障藏区新居建设计划所需资金？

　　唐利民：藏区新居建设以农户自筹为主，政府适当补助。新居建设统一按2万元/户补助标准到户。公共服务和基础设施配套建设以政府整合现有渠道资金为主。

　　政府相关资金将实行专项管理、专账核算、专款专用。建立健全资金管理制度，按规定标准，直接将资金补助到户，严禁各地截留、挤占、挪用或变相使用。同时结合藏区实际，各地将完善信贷、土地等各项配套优惠政策，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等多种措施，帮助特别困难农户筹集建房资金缺口。

　　记者：藏区新居建设计划工程量浩大，如何确保质量？

　　唐利民：州县是藏区新居建设计划的工作主体、实施主体和责任主体，共同推进计划任务落实到位。省直相关部门将组成联合工作组，定期或不定期督促检查规划实施情况，综合评价各县执行政策、资金落实与使用、组织管理、工程质量与建设进度等情况，公布检查结果。同时藏区各级党委政府、纪检监察部门将加强督查督办，做到全程监控，对严重影响项目建设进度和质量的，要追究主要责任人及相关人员的责任。

　　【声音】

　　甘孜州丹巴县中路乡克格依村村民 巴绒：

　　有了好房子，要是村口路再修好，就什么都好了。听说今年路要开修，到时候村里种的苹果、花椒、核桃要运出去卖就更方便了！

　　（本报记者 熊筱伟）