四川省委省政府要求着力五个方面扎实推进藏区“六大民生工程计划”和彝区“十项扶贫工程”

2015年7月9口，四川省委常委、常务副省长王宁主持召开藏区“六大民生工程计划”领导小组会议暨彝区民生工作专题会议。副省长曲木史哈，省政府副秘书长、办公厅主任蔡竞，省政府副秘书长赵学谦，乐山市、阿坝州、甘孜州、凉山州人民政府和省发展改革委等省直相关部门负责同志参加会议。会议听取了省发展改革委、省扶贫移民局及乐山市、阿坝州、甘孜州、凉山州关于上半年藏区、彝区民生工作推进情况及下半年工作打算和有关工作建议的汇报，对下半年工作作了安排部署。

　　藏区和彝区是四川扶贫开发攻坚、同步全面建成小康社会的重点和难点地区。2015年上半年，在省委、省政府的坚强领导下，藏区、彝区各市(州)、县(市、区)高度重视、狠抓落实，省直相关部门尽职尽责、尽心尽力，藏区“六大民生工程计划”和大小凉山彝区“十项扶贫工程”进展顺利，资金到位情况良好，各项民生工程取得了较好实效，在推动民族地区科学发展和民生改善等方面发挥了重要作用。省委、省政府要求省直相关部门和藏区、彝区各市(州)、县(市、区)要把组织实施好藏区“六大民生工程计划”和大小凉山彝区“十项扶贫工程”作为贯彻落实省委十届六次全会精神的具体举措，进一步扎实推进，不断完善工作机制，加强沟通协调和上下联动，用好用足藏区、乌蒙山区等有关发展和支持政策，及时研究解决推进中的问题，确保全面完成全年目标任务。

　　一、切实按已安排计划推进工程项目有序有效实施。各有关地区和部门要按照2015年藏区六大民生工程计划“1+6”工作方案和2015年大小凉山彝区“十项扶贫工程”实施方案，认真梳理各项工作，强化责任、细化措施，集聚资源、集中力量，把握进度节奏，逐件抓好落实，加快项目建设。

　　二、及时协调解决好工作推进中已出现的问题。针对工作推进中反映出的有关问题，各有关地区和部门要加强沟通协调和上下联动，及时加以解决。一是项目审批。属于省的，省直相关部门要指导地方抓紧做好前期工作，及时上报，并按简政放权要求加快办理、及时批复。属于市(州)、县(市、区)的，各地要高度重视，及时按职责和权限批复并实施。二是建设资金。只要国家有项目资金承诺、省有项目预算安排，财政厅要根据项目进度和有效施工期，及时调度好资金，确保不因财政资金和项目资金问题而影响工程进度。

　　三、着力实现规划和工程计划方案的预期目标。各专项工作责任单位要加强对藏区“六大民生工程计划”和大小凉山彝区“十项扶贫工程”的检查和综合考核，评估检验各项民生工程的实施效果，达到“做一件成一件”、“做一件就做好一件”的目标，不留“烂尾”工程，努力实现预期目标，确保农牧民群众真正受益。

　　四、做好“十三五”规划衔接，及早编制2016年工作方案。各有关地区和部门要按照新时期中央和省委关于藏区、彝区发展的精神，认真总结评估藏区“六大民生工程计划”和大小凉山彝区“十项扶贫工程”建设成效，积极衔接好“十三五”规划编制工作，努力争取支持，做好项目储备，充分利用藏区、彝区的政策加快发展。要及早谋划2016年工作，尽快启动年度工作方案的研究、编制，实事求是提出具体项目计划和资金落实方案，确保各项民生工程可实施、可操作，早明确、早启动。同时，及早做好项目前期准备工作。

　　五、突出抓好几项具体工作。一是抓好人畜安全饮水问题。省直相关部门和藏区、彝区各市(州)、县(市、区)要进一步深化认识，把安全饮水作为“生命工程”抓实抓好，强化措施，加快推进。二是进一步解决好无电地区的通电用电问题，保障农牧民的基本生产生活。三是切实抓好教育工作，认真落实省委十届六次全会确定的“民族地区十五年免费教育计划”任务，加大藏区、彝区师资培训力度，为藏区、彝区同步全面建成小康社会奠定人才和思想基础。四是着力解决好交通问题，要本着“实事求是、量力而行、先易后难”的原则，既保证群众出行需求，又符合藏区、彝区实际所需。五是加强政策研究，化解移民搬迁现实难题。省发展改革委牵头，会同国土资源、交通运输、农业、扶贫移民等部门，就藏区、彝区分散以及居住在高山峡谷地带等交通不便地区的农牧民移民搬迁问题进行专题调研，从地理环境、地质灾害避险、道路交通、水电保障、公共服务的有效利用、公共资源的维护保养、资源分配、生态保护等方面提出政策建议。