落足民生改善 成都构建“大民生”格局
2013 年，在公共财政“三公”经费大幅缩减的情况下，成都市级财政对民生工程的投入却增长10.4%；全年实施10大类52个分项163个民生项目，民生项目同比增长了6%。
党的十八大对保障和改善民生作出了重大部署。在开局之年，成都以更丰厚的“民生账本”、更生动的“民生答卷”，践行了党委、政府“执政为民”的宗旨，回应了群众对美好生活的期盼。
肩挑“首位城市”发展重担，成都在领先发展的同时，不忘把发展的成果落脚到群众的幸福指数上，在民生改善上也“一马当先”，朝着大投入、广覆盖、高标准、细服务的“大民生”格局坚定迈步。
大投入改善大民生
财政民生支出逐年递增
从公共财政的支出取向，可以读出成都保障和改善民生的决心、信心。
近年来，成都坚持以大投入改善大民生，把民生投入作为财政支出的重中之重，财政资金保障力度逐年加大。2012年，全市财政直接投入民生工程项目建设资金高达365亿元，同比增长37.7%，高出全市经济增幅超过24个百分点、全市公共财政收入增幅超过22个百分点。今年，在公共财政“三公”经费大幅缩减的情况下，仅市级财政资金投入2013年民生项目初步概算为195.4亿元〔未含区（市）县资金安排及市级平台公司融资投入〕，较去年增加18.4亿元，增长10.4%。其中，与群众“衣食住行”最为密切的交通先行、社会保障、百姓安居、生态环境4个方面，占整个民生工程支出的84.4%。
民生工程覆盖领域也不断增加，至今年，全市民生工程工作目标已经扩充到10个大项、52个分项、163个项目，民生项目同比增长6%，涉及交通先行、教育助学、就业促进、社会保障、扶贫解困、医疗卫生、百姓安居、文化体育、基础设施、生态环境等十大方面。
在“扩面”的同时，今年的民生工程也更加注重提高建设标准，在102个持续项目中，标准提高的项目就有70个。就业促进、社会保障、医疗卫生、百姓安居、生态环境5个方面资金安排较上年均有所提高。
城市发展共建共享
构建“大民生”工作格局
在由“第二方阵”向“第一方阵”跨越的进程中，肩负“首位城市”重责的成都，不仅在经济社会发展上“科学发展、领先发展”，在改善民生方面也“一马当先”。
岁末年初，在2012年民生工程收获满意答卷之际，市委、市政府就明确提出，今年要更大规模、更高标准地推进为民办实事民生工程，通过大投入、广覆盖、高标准、细服务，构建起“大民生”的工作格局。
民生工程紧系民心。在持续加大民生投入、让群众享受更多发展成果的同时，成都充分用好党的群众路线这一制胜法宝，抓好民生工程。
在立项之时，成都就“问需于民”，广泛征求群众的意见和建议，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，成功实施了“北改”工程、二环路“双快”工程、免费公交、环城生态区建设等一大批民生工程，今年还新增了“生态环境建设”项目。
实施过程中坚持“问计于民”，充分激发群众的创造力和生产力，并征集市民代表全程监督项目进展，由此，龙泉驿区6.44万农民实现“生态移民”、金牛区曹家巷实现“要我拆迁”变“我要拆迁”。
完成的质量如何？群众说了算。成都通过“问效于民”来考评民生工程，市民担任“主考官”，反过来也促使相关部门强化“为民”的出发点和落脚点，二环路绿化、公租房、城乡医保等民生工程得到了民众肯定。
通过实施民生工程，成都集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并以解决问题的成效赢得民心，凝聚起“领先发展”的合力。
民生改善力度更大
发展落脚于群众的幸福指数
目前，关于“2014年为民办实事民生工程项目”的征集，已经在全市范围内展开。据市委、市政府目督办透露，按照市委、市政府为民办实事的要求，明年民生工程项目的编制将更加充分考虑群众需求，无论是投入规模还是建设标准，都会在今年基础上有明显提升。“我们将坚持问计于民、问需于民、问效于民，进一步加大民生力度，真正把发展的成果，落脚到人民群众的幸福指数上。”
改善民生，朝着“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的发展愿景，成都正大力迈步。
据了解，具体的民生工程项目，既有市级各部门结合群众关注的事项和自身职责自行申报，又将借助报纸、网站等媒体和96110等电话热线，向广大市民公开征集。目督办根据收集到的各方面意见，综合形成项目草案，并送市人大、政协征求意见，同时通过新闻媒体做好项目公示和意见征集，力争在明年2月之前启动实施新一轮民生项目。
初步预计，明年的民生工程将进一步拓展就业促进、扶贫解困、教育助学等社会保障项目的覆盖面和标准，将进一步加快丘陵、山区等偏远区域的能源、交通、通信、水利等基础设施建设，将进一步提升医疗卫生、食品安全、住房保障等公共服务项目实施水平，将进一步加大城市环境综合治理、中小流域污染治理、中心城区大气环境治理等环境保护项目投入。
