菱形经济圈将成西部最大城市带

　　全国“两会”期间，成都市提出的“菱形经济圈”引发两会代表委员热议，昆明、西安、重庆三地市长也首度作出回应。但菱形经济圈未来如何规划，四地如何更好地实现区域的协同发展？

　　为此，3月11日，《每日经济新闻》记者（下称NBD）专访了重庆市人大常委会副主任杨庆育。他认为：“菱形经济圈将会在‘一带一路’中扮演重要角色，并建议争取让菱形经济圈进入到国家层面的大战略。”

　　NBD：您如何看成都提出的菱形经济圈？

　　杨庆育：我过去在发改委工作，一直做这方面的研究。对于成都提出的菱形经济圈，从专家的角度，我整体上比较同意。总理政府工作报告提出拓展区域发展的新空间，谈了三个支撑带和四个板块，要把全国当作一盘棋，在区域上协调发展。三个支撑带是国内、国外开放的新格局，这里核心要义是最大可能地实现空间区域的协调，实现资源的最优化配置。只有这样，才能实现资源利用的最大化和区域的最大发展，而菱形经济圈无疑符合这点。

　　NBD：您如何看这四个城市，它们能否实现互补关系？

　　杨庆育：成都、昆明、西安、重庆这四个城市基本代表西部城市的先进水平，无论是经济、科技还是教育和文化，还有大型企业、旅游资源基本都聚集在这四个城市里，它们代表了西部的先进生产力。

　　四个城市之间存在着互补的关系，虽然有的城市隔得比较远，比如西安和昆明有2000多公里。但是从西部的角度讲有互补关系，而且互补性较强，西安的教育科技比较强，成都的电子航空及消费城市的特点比较突出，重庆历史上是重工业城市，现在先进制造业电子产业发展较快，昆明在新材料和旅游方面比较突出。这些在产业上面都存在着互补性的关系，可以作为大的经济圈来进行培育，它们本身就存在内在的相互吸引力。

　　NBD：这四个城市在“一带一路”方面有什么优势？

　　杨庆育：从区域经济来讲，西安是历史上丝绸之路上重要的节点城市，重庆是长江经济带的上游，四个城市形成的菱形经济区域，朝东进太平洋，往南是印度洋，朝西是大西洋。云南是我国向南开放的桥头堡，云南在丝绸之路经济带上扮演了很好的角色。作为长江中上游的发达地区，菱形经济圈的地位非常突出，而且这四个城市在西部有决定性的作用，它们在地理位置上全部靠近中部，在国家西部大开发战略中有排头兵的意义。

　　NBD：这四个城市是否会形成菱形城市群或城市带？

　　杨庆育：目前国家已出台了新型城镇化规划，规划期从2014年到2020年，明确提到的城市群也包含这四个城市，而且它们已形成了西部城市的聚集点，最大的是成渝，陕西有汉中天水城市带，还有贵昆，这都进入了国家城市群规划。我认为，从中长期来看，菱形经济圈可以逐渐演变成西部最大的城市带。世界上有这样的先例，像美国加拿大所形成的城市群规模达两三万平方公里。从长远来看，这个菱形经济圈形成西部最大的城市带是毫无疑问的。

　　NBD：您认为菱形经济圈如何解决互联互通的问题？交通的互联性如何？

　　杨庆育：目前在整个西部来看，四个城市基本形成了联系最为密切的交通网络，成渝、成昆，还有成都到西安、西安到重庆、重庆到昆明等已形成交通网，有些是在建的，有些还在规划。但可以说西部交通最密集的交通网络骨架已经形成，并初步形成菱形交通网。交通是经济圈基本的条件，从目前具备的条件来看，这个圈意义非常大，四个城市未来会在国家的“一带一路”和长江经济带中扮演非常重要的角色。中部要往一带或一路走，尤其是往一带走，必须要经过长江到达重庆、四川、新疆，从新疆往欧洲方向走，朝南边到昆明进入东南亚地区，到印度洋。菱形经济圈的提出，其发展现状、发展潜力都十分有意义。

　　NBD：这四个城市在菱形经济圈中需要注意什么？

　　杨庆育：这四个城市有互补的关系，在菱形经济圈中，要形成内陆连片开发的态势，来吸引全球的资源。

　　NBD：菱形经济圈当前最需要做哪些工作？

　　杨庆育：争取将菱形经济圈纳入到国家的大战略，我觉得最重要的是如何能够向国家发改委、住建部等部门提出这个概念，让他们认识到这个经济圈的意义，争取进入到国家层面的大战略。同时，争取将这个经济圈融入到“一带一路”里。去年4月总理召开长江经济带的专门会议，部署西部地区港口道路的建设，这些都是有利于菱形经济圈向东发展的条件。

　　这四个城市应尽快向有关部门建议，形成合力。同时，四个城市应该打开通道，包括交通物流网络的通道，为菱形经济圈的发展奠定一个流动的基础，在条件适当的情况下，形成贸易往来的无障碍化，四个城市要联系起来，不要形成贸易的壁垒，可以形成一个类似小WTO的概念。 每经记者 金微 发自北京