农业部草原监理中心2015年工作要点

　2015年，草原监理工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕部党组总体部署和行业重点工作，主动适应新常态，把握新机遇，深入实施草原法律法规，以扎实推进依法治草护草为核心，以促进草原可持续发展为目标，不断强化草原执法监督，切实提升草原防灾减灾能力，进一步提高草原保护监测和建设指导水平，努力营造良好氛围，为促进草原可持续发展和生态文明建设作出新贡献。
　　一、依法治草护草，强化草原执法监督
　　组织召开全国草原监理工作会议，总结经验、研究问题、部署工作。组织开展草原执法专项检查，促进各地进一步强化草原执法监督工作。加大对草原违法犯罪大案要案的查处力度，进一步增强执法的威慑力。认真做好草原信访工作。配合做好《基本草原保护条例》制定工作，推动完善草原生态保护制度。强化草原执法培训，组织举办第三届草原执法师资培训班,组织修订出版《草原执法理论与实践》,拍摄制作草原执法培训视频教程，加强对地方草原执法培训工作的支持力度，提高草原执法人员业务素质。深入开展课题研究和专题调研。编印草原违法案件统计分析报告。开展草原执法案卷评查活动。
　　二、强化应急保障，提升草原防灾减灾能力
　　动员部署2015年草原防火工作。组织开展草原防火督查，确保草原防火各项措施落到实处。加强草原防火期值班和雪灾应急管理，做好火灾、雪灾的应急管理处置工作。编制《全国草原防火基础设施建设规划（2016-2020年）》。组织做好草原防火项目的申报。争取草原防火隔离带的投入，指导各地做好项目建设工作。做好2015年中央草原防火物资储备库补库物资采购工作。组织开展草原防火实战模拟演习、草原防火专项培训等活动。
　　三、夯实监测基础，提高草原监测水平
修改完善年度监测报告，制作发布《2014年草原监测报告》。印发《2015年草原监测工作安排》，指导各地完成监测任务，收集汇总并分析测算有关数据，编制2015年全国草原监测报告。开展草原返青、生长期月度植被生长状况、草原枯黄监测，开展特定气象条件、特殊区域的跟踪监测，及时发布草原动态监测信息。组织开展监测业务技能学习交流活动。开展基层监测工作督导调研。与中国农科院区划所、内蒙古草勘院等技术部门合作，开展专项监测。继续加强国家级监测点管理工作，指导国家级草原固定监测点建设和运行工作。组织开展草原植被长势监测评价方法、草原生态综合监测评价方法等基础研究。
　　四、积极创新思路，加强草原资源保护
　　加强草原野生植物资源采集管理，配合制定下发2015年草原野生植物资源采集计划。组织开展草原征占用审核审批工作专项调研和督导检查，推动草原征占用审核审批工作和植被恢复费征收使用规范化管理。配合做好冬虫夏草出口材料审核工作。推进草原自然保护区建设管理，研究指导草原自然保护区升级工作。积极开展草原野生植物资源保护、草原资源资产负债表编制的研究工作。继续开展可持续草畜平衡管理试点研究和南方草地资源开发利用工作调研。加强国际合作与交流，组织实施“参与式方法在草原管理中的应用和推广研究”，继续推动《通过加强保护区的创新管理保护中国西北草原具有全球意义的生物多样性》项目立项。
　　五、加强项目管理，提高草原建设水平
　　配合做好草原确权承包试点工作，探索经验，提出推进草原确权承包的政策措施。加强草原项目管理，组织开展对退牧还草、京津风沙源治理等工程的监督抽查，提出完善工程建设的政策建议。组织编写《草原保护建设技术指导手册》《草原保护建设项目资料汇编》，指导各地开展草原项目建设。配合做好退牧还草、草原重点生态功能区等相关规划的编制工作。开展草原围栏建设标准研究。举办种草绿化实践活动。做好全国绿化委员会办公室种草组的日常工作。
　　六、强化宣传信息工作，营造良好舆论氛围
　　组织开展草原普法宣传月和草原普法宣传现场活动，进一步提高社会各界依法保护草原的意识。加强防火减灾宣传，在中央电视台《天气预报》栏目及时发布草原火险及雪灾气象预警信息，在安全生产月期间，组织开展以草原法律法规和草原防扑火知识为主要内容的防火宣传主题活动。组织开展以保护草原生物多样性为主题的宣传活动。组织中央媒体记者赴牧区调研采风。在农民日报、农村杂志社等媒体上策划推出草原专刊、专版。举办草原宣传信息培训班，进一步提高信息工作水平。做好中国草原网栏目创新、安全维护和信息发布工作。开展草原信息化建设等方面的课题研究。
　　七、深化作风建设，持续提高服务能力和水平
　　巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续推动作风转变，继续落实好司局级干部基层联系点制度、进村入户联系制度。科学编制绩效考核指标，深入开展绩效管理，努力提高工作效能。加强干部队伍建设，着力打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、勤政廉洁的高素质干部队伍。推动学习型、服务型、创新型党支部建设。认真落实好党风廉政建设“两个责任”，树立为民务实清廉的良好形象。大力加强行风建设，进一步提高服务农牧民群众的能力，切实解决损害农牧民利益的突出问题。积极开展文明单位创建。