广元苍溪：返乡创业“药引”成脱贫致富“良方”

今年9月，广元苍溪县岳东镇解元村李瑞果返乡创办了集生产、研发和销售一体的四川欣航鞋业有限公司，公司招揽工人300人左右，预计年支付工人工资将超过500万元。

“返乡创业不仅是个人事业转型升级，还能直接为父老乡亲创造福祉。个人价值和企业价值，只有融入到返乡创业大潮中才能得到更大体现！”李瑞果说，是苍溪县委县政府高度重视和点滴关怀感召着他返乡创业助力脱贫攻坚。李瑞果深深记得，公司在设备调试期间，县上主要领导多次现场办公，甚至有时放弃节假日或带病上门解决问题。各部门办理相关手续也一路“绿灯”，让人倍感温暖。

让李瑞果温暖的背后，除了苍溪县良好区位优势和美好发展前景外，更多的是支持返乡创业实打实政策红包和“保姆”般忠厚虔诚服务态度。

近年来，苍溪坚持把“扶持生产和就业发展一批”作为脱贫攻坚路径之首，围绕“就业一人脱贫一户”目标，从返乡创业带动就业的机制、政策、模式上精准发力。

构建责任倒逼、联系服务、典型引路“三大”机制。建立在外创业成功人士和返乡创业人士台账，由县领导开展对口联系服务工作。实行返乡创业和返乡创业带动就业扶贫“双考核”，创新建立“季度报表+责任清单+问题清单+整改清单”，采取微信群晒、现场会推动、排位通报督等有效手段，倒逼工作落实；创新支持引导、创业激励、吸纳奖励“三大”政策。出台支持引导在外人员返乡创业的20条扶持政策，精心包装储备项目600余个，从市场准入、税收、财政、用地等七个方面给予支持和奖励；推行特色产业带动、园区基地带动和利益联结带动“三大”模式，引导返乡创业人士积极参与红心猕猴桃、中药材、畜牧养殖、特色小水果“1+3”优势产业发展。创新探索新型经营主体“四保三分红”、政支农资金股权量化改革等利益联结机制，吸纳更多人投入创业就业。

在回引上加把劲，在宣传造势上添把“火”，在服务保障上坚持“一条龙”……部门乡镇既强化“规定动作”，又各显神通，让全县返乡创业者如雨后春笋，捷报频传。

2017年，陵江镇已招引返乡创业实体110个，总投资2.67亿元，涵盖生态康养、乡村旅游、中药材种植、健康养殖等领域，提供工作岗位3000余个，实现务工收入600余万元，直接带动1800多名贫困群众脱贫致富。

东青镇以寻乐书岩现代农业园区为依托，引进返乡创业投资业主大户10人，引进资金1550万元，吸纳就业200余人，解决贫困户就业60余人，形成了特色种植、生态养殖、乡村旅游、产品加工 “多点开花”。

黄猫乡回引13名返乡企业家回乡创业，15位成功人士正规划和考察创业项目，回引资金1.5亿元，呈现出人才回归、技术回乡、资金回流的“集合效应”，全乡现代生态农业、全域旅游康养等产业成“热门”产业。

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截止10月，苍溪县已经累计招引在外人士返乡创业6700余户(个)，实现投资41.7亿元。创办加工企业、种养园区、扶贫基地等经济实体2000余个，1.7万名有劳动能力贫困户通过返乡创业带动实现稳定就业、稳定增收、稳定脱贫。（阳雪梅）