核心提示：“水利项目，不管大小，都要按程序，依法依规进行实施，不允许系统内任何人以任何理由干涉招投标和插手水利项目，一但查处属实，必须从严从重从快处理，不留人情、不讲关系，决不姑息迁就，确保水利项目廉洁、有序、规范推进”水务局局长陈大凯如是说。
“廉政水”洗涤“小农水”
广元市苍溪县水务局在实施中央财政小型农田水利重点县建设项目中，始终强化廉政意识，降低风险频率，主动请县纪委、县监察局、县纪委派出纪工委“把脉”，县纪委派驻水务局纪检组全程跟踪监督，确保了项目实施好、质量过得硬、效益发挥好。
纪检护航“小农水”惠民
2009年至2014年，苍溪县连续6年实施中央财政小型农田水利重点县项目。按照“民办公助、先建后补”的总基调，通过各级各部门协调配合，组织群众开展“一事一议”投劳筹资，整合其他涉农项目资金，快速推进项目建设，完成总投资24452.21万元，整治山平塘789口，新建及整治渠道754.81公里，新建蓄水池813口，建设高效节水灌溉面积1350亩。通过项目实施，新增和恢复有效灌面7.45万亩，新增供水能力950万立方。
标本兼治打好“组合拳”
“水利项目，不管大小，都要按程序，依法依规进行实施，不允许系统内任何人以任何理由干涉招投标和插手水利项目，一但查处属实，必须从严从重从快处理，不留人情、不讲关系，决不姑息迁就，确保水利项目廉洁、有序、规范推进”水务局局长陈大凯如是说。
2013年“小农水”项目报名企业237家，2014年“小农水”项目报名企业468家，项目村均只有20多个村，参与企业多、竞争力大，在利益和竞争中，诱发的敏感、热点、焦点问题多，从而产生的信访、上访频率增高，面对一系列暴露出的问题，县水务局始终坚持公平、公正、公开的原则，整个过程都在阳光下操作和运行，在项目的实施过程中，县水务局重点从施工队伍的选择、质量的监管、资金的使用、建后的管理打好“组合拳”，特别是在施工队伍的选择过程中，水务局做了大胆的赏识和探索，结合“小农水”项目建设要求和资金渠道来源的特殊性，提出了“竞争性比选”产生施工企业的办法，县水务局、财政局联合出台了《苍溪县中央财政小型农田水利重点县建设项目专业施工队伍选择办法》，在最低报价相同的施工企业中采取公开“抓阄”的方式随机产生施工企业，整个过程由项目村村民委员会主持，县纪检监察、县水务局、乡镇、项目村组干部、村民代表组成监督组对报名、报价、抓阄等全过程进行监督。在利益和分歧中产生的信访、上访，做到有诉必应，有问题必查，对单位个别人不听招呼、不守纪律的同志做到“零容忍”，只要有苗头、有异向都会按程序和规定严肃查处、从快处理、决不手软，有效保护企业利益，更好地维护水务行业形象。
保证质量“决不手软”
在项目的实施过程中，首先与施工企业签定《廉政责任书》，细化责任到人，让每位参与者都明白什么事该做，什么事不该做，开展送廉政文化到工地，让他们从思想上引起高度重视。采取明查暗访，走访百姓，了解在工程建设中水务系统的干部职工有无违纪、违规，吃、拿、卡、要等行为。同时，建立群众监督与第三方检测相结合的质量控制和监督管理体系。县水务局、财政局联合制定并下发了《小型农田水利重点县建设项目群众监督管理办法》，由项目村推选3～5名村民代表组成工程质量监督小组，全程负责项目的质量控制、监督管理和安全生产工作。委托四川禾力建设工程检测鉴定咨询有限公司作为三方检测机构对现场进行取样检测，钻孔取样砼厚度、现场回弹检测砼强度。县水利水电工程质量监督管理站按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》划分了4个单位工程，20个分部工程，335个单元工程,通过现场检测督促施工企业及时弥补和整改工程质量缺陷，确保工程质量全部合格，完善并整理完成项目质量评定相关资料。项目实施实结算审计为跟踪审计，针对“小农水”面大、量广、点多、线长，群众关注度高，为确保把有限的资金用于项目建设中去，规范工程建设管理，县水务局、财政局联合出台了《苍溪县项目资金管理暂行办法》，用制度规范资金管理，项目村采取“一事一议”的方式，确定施工过程中的投劳筹资方案，推选理财小组成员，负责项目实施过程中的资金筹集、原材料采购监督、报帐支付等工作，在村民加强全程管理的同时，审计局派出审计组对“小农水”项目建设实行跟踪审计，全程参与，有效提高了项目建设资金的监管力度和使用质量。工程完工结算后，审计组的审计报告也随之完成，资金的拔付率达到90%。
长期以来，苍溪县水务局始终坚持防患疾于“未”，抵诱惑于“始”，遏蜕变于“隐”。在项目的实施过程中，主动查找“风险”、让参与者知道“危险”、使其每位同志不敢“冒险”、确保水统干部职工“保险”。在日常工作中做到利益问题早预防、敏感问题早提醒、苗头问题早发现、复杂问题早处理，加强廉政警示教育，引导广大干部进一步增强廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的思想防线，使水务系统全体干部职工见微知著、防微杜渐，对一些隐性问题、苗头性问题、倾向性问题得到及时发现和纠正，有效防止了违规违纪问题的发生，确保全县水务工作廉洁、高效、创新发展。
