“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”为国际航运中心建设带来哪些启示？

新华网北京６月２６日电（记者阮程、李慧敏）新华社国家金融信息中心指数研究院联合波罗的海交易所２６日发布的“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”，从港口条件、航运服务和综合环境等三个维度，对全球４６个国际航运中心进行客观、科学、全面、权威评价。“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”为国际航运中心建设带来哪些启示？

根据《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告２０１４》，港口条件是港口城市能否成为国际航运中心的前提条件和重要基础性因素；航运服务是国际航运中心发展的核心驱动力，决定着航运资源要素的全球聚集和配置；综合环境是港口城市航运发展的商业经济环境与政策配套等措施，是国际航运中心发展的重要条件。

全球领先的航运业经纪和咨询机构德鲁里海事服务公司中国区董事总经理刘倩文介绍说，从航运中心发展历程来看，航运中心起始于实体货物，随后聚集配套服务业，然后聚集形成产业生态，最后形成完善的制度。为此，真正的国际航运中心必须是集贸易中心、信息中心和结算中心于一体的综合体。

中国交通运输部水运科学研究院经济政策与发展战略研究中心主任宁涛认为，“新华·波罗的海国际航运中心发展指数”一方面使我们认识到中国在建的国际航运中心在港口等基础设施硬件和货物吞吐量等实物流量方面已经具备了较好的发展基础，同时也是我们更为清晰的认识到在服务要素聚集、综合环境打造方面还有很多工作要做，只有将另外两个方面的短板补足，才能更为充分的发挥基础设施的能力，继续巩固实体物流的地位，也才能真正发挥航运中心资源配置的作用。

国家金融信息中心指数研究院有关专家介绍说，随着世界产业链分工、贸易流向、技术进步以及城市功能的变化，港口城市国际航运的船舶流中心与资金流中心、信息流中心、人才流中心出现了分离。尽管近些年出现了不少世界级吞吐量的港口城市，但与“全球型”国际航运中心仍存在较大距离，突出表现在国际组织、专业管理、信息通达、金融集聚、人才流动、跨国公司总部等方面存在严重不足，导致难以实现对航运资源的全球配置。

“优越的地理位置和公平的营商环境是国际航运中心形成的重要因素。但随着国际航运中心产业集群日益复杂化、产业链条不断延伸、企业规模日渐庞大，单纯依靠经营主体自发的成长和聚集已经很难形成具有影响力的国际航运中心。例如，以伦敦、香港为代表，现代金融体系对国际航运中心地位的作用已经愈发重要。”西南证券研发业务总监许维鸿说。

宁涛指出，新兴国际航运中心的形成需要依靠统一强大的组织采取综合手段实现航运产业集群的高效聚集。为此，应当搭建统一的推进航运中心形成的组织机构，制定完整的发展战略、促进软硬件条件建设、推进优惠政策落实、吸引知名航运组织入住、培养航运人才、协调航运产业各类要素协同发展。

国家金融信息中心指数研究院建议，提高税收优惠度、经济自由度、营商便利度等方式，促进国际航运要素向港口城市聚集，进而实现对航运资源的全球配置。