脱贫摘帽，警惕大呼隆（话说新农村）

脱贫攻坚要见真实效、出真政绩，归根到底要靠尊重科学规律、真抓实干来实现

　　“原来争着抢着戴贫困帽，现在急着摘帽。”近日，一位参加了多地扶贫督查的“老扶贫”向笔者细数种种脱贫“怪现状”：一些地方给帮扶干部摊派脱贫指标，一些帮扶干部把不少精力用在了“算账”上，“研究”怎么把帮扶对象尽快“算”出去。有贫困户反映，自己去年年初被认定为扶贫对象，春天在扶贫资金支持下刚种上果树，年底就“被脱贫”了。

　　当前，各地空前重视扶贫工作，各级干部把扶贫工作牢记在心上，紧抓在手上，下大力气，动真感情扶真贫，真扶贫，脱贫攻坚形势喜人。然而，个别地方也出现了大干快上大呼隆、为显政绩虚假脱贫的不良倾向。如果不及时遏制，不仅会直接影响贫困地区的发展能力和贫困群众生活质量的提高，而且将极大损害党和政府在人民群众心目中的形象，甚至直接影响全面小康社会的成色。

　　遏制这种不良倾向，关键在于严格执行贫困退出机制，用制度把好“脱贫关”。

　　首先要把好脱贫标准关。现在一些地方出现的虚假脱贫，跟没有科学准确地把握脱贫标准有很大关系。不少地方简单地以农户收入是否超过扶贫标准来衡量是否脱贫。事实上，中办、国办印发的《关于建立贫困退出机制的意见》已经明确，贫困户脱贫的主要衡量标准，是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。由此可见，判断贫困户是否脱贫，收入只是其中一个重要参考指标，还要结合“两不愁、三保障”综合考量。比如，有的贫困户收入达标了，但孩子辍学在家；有的贫困户吃穿不愁，但还住在危房中，这样都不能算真正脱贫。

　　把握好脱贫标准，还得完善程序，强化考核和评估，严防脱贫成果弄虚作假。贫困户退出，应由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出。为确保退出质量，有关部门应通过采取组织考核、委托第三方评估等多种方式监督检查，对违规操作、弄虚作假的进行问责，对违规摘“穷帽”的干部依法摘“官帽”。

　　遏制这种不良倾向，领导干部要树立正确的政绩观。现在考核贫困地区干部，主要考核减贫成效和扶贫工作。为尽快出政绩，个别干部把个人利益放在贫困群众利益之上，把减贫成效简单等同于脱贫速度，把脱贫攻坚当成了新的政绩工程。动辄搞“运动式”扶贫，热衷“短平快”的减贫项目。这样的扶贫，看似采取超常规手段，实则投机取巧，短期内也可能见到成绩，但贫困人口的发展能力没有得到实质性提高，很容易返贫。

　　其实，脱贫攻坚要见真实效、出真政绩，归根到底要靠尊重科学规律、真抓实干来实现。打牢建档立卡和驻村工作队两个基础，瞄准贫困人口分类施策，充分发挥扶贫对象的主观能动性，着力增强他们的内生发展能力。脱贫后再送一程，巩固增收能力，这样才能让脱贫更稳定更有质量。

　　为了防止部分干部搞脱贫大呼隆和虚假脱贫，《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》明确，贫困县党政正职在完成脱贫攻坚任务前原则上不得调离，脱贫摘帽后，仍要保持稳定一段时间。这也充分说明，只有实打实地搞好扶贫，让脱贫成效经得起检验的干部，才有更好更大的发展空间。