“7%”能否成为增长和改革的平衡点

“假如明年经济增长目标定在7%，相比过去这是低点，但仍然是名副其实的中高速增长。保持7%的经济增长，在保证社会稳定、就业无虞的同时，可以进一步帮助我国实现节能减排和保护生态环境的目标，让经济社会发展朝着蓝天净水的愿景前进。”

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强总理在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署。（相关报道见A4版）

一年一度的中央经济工作会议，是我国规格最高的经济会议，也是判断当前经济形势和定调下一年宏观经济政策最权威的风向标。在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下，2015年经济增长目标是否下调，是目前各界关注的焦点问题。中央经济工作会议通常不会公布具体工作任务，经济增长目标等重要指标一般是在下一年初召开的全国人代会上发布。尽管如此，通过中央经济工作会议提出的明年经济工作的总体要求和主要任务，外界还是可以大致判断出一些重要经济指标的走向。

“唯GDP（国内生产总值）论英雄”当然不可取，但GDP增长率确实又是公认的衡量一个国家经济状况、反映一个国家经济表现的第一指标。确定来年的经济增长目标，犹如抓住了经济发展的牛鼻子。制定GDP目标不是数字游戏，在一个简单的数字背后，与之配套的是各项财政及货币政策；而相关政策的或积极或稳健、或宽松或从紧，与各行各业的兴衰沉浮密切相关。

今年前三季度GDP增长7.4%，低于7.5%的年初公布的增长目标。如果经济增速在四季度不能明显回升，中国今年可能自1999年以来首次无法实现经济增长目标，而今年的年度经济增长也将创24年来的低点。中国经济增长速度减慢，而中央政府继续忍受下行压力而不施以更为宽松的政策，主要用意在于压产能、去杠杆、挤泡沫，逐渐消化过去高速增长时期积累的矛盾。

目前多数研究机构预测，中央经济工作会议之后，明年我国经济的增长目标会定在7%。从昨天发布的会议内容看，有关机构的预测大体是靠谱的。会议提出，2015年将保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。同时会议还认为，我国环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。从这些论述可以看出，高层对目前可能创24年新低的增长速度，并没有十分不安，相反还强调要“主动适应经济发展新常态”。

假如明年经济目标定在7%，相比过去这是低点，但它仍然是名副其实的中高速增长。保持7%的经济增长，在保证社会稳定、就业无虞的同时，可以进一步帮助我国实现节能减排和保护生态环境的目标，让经济社会发展朝着蓝天净水的愿景前进。

一个适合的增长目标，还可以让经济增长和推进改革取得适当的平衡。2015年是经济改革大年，预计将集中推进国企改革、土地改革、金融改革、公用事业价格改革，切实推进以“一带一路”为代表的走出去战略。对经济增长目标保持平常心，制定一个不高、适度的增长目标，将为改革释放出更大的空间，有利于经济社会健康发展。