【主任访谈】包惠：“三聚焦+六推动”　落实习近平总书记来川视察重要指示精神

成都市人大常委会主任 包惠

　　成都市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，以“三个聚焦”为重点，以“六个推动”为突破，扎实做好人大工作，全力助推习近平总书记重要指示精神在成都落地生根。

　　一是聚焦唱好“双城记”，以代表为主体助推成渝相向发展。我们组织代表围绕西部陆海新通道建设、成渝地区法治建设协作等重要工作开展调研，组织代表围绕双城经济圈建设撰写议案建议。近期协助省人大常委会组织川渝部分全国人大代表联合开展川渝能源保障一体化建设专题调研视察。

　　二是聚焦建强“都市圈”，以协同联动为抓手助推同城化发展。我们建立了成德眉资四市人大协作机制，开展深入交流协作。在省人大常委会大力支持下，加强成德眉资协同立法，正协同制定优化营商环境条例；积极推进四市人大协同监督，围绕推动公共服务便利共享、生态环境共保共治，协同开展有关工作调研，在建强“都市圈”中发挥人大作用。

　　三是聚焦建设“示范区”，以“四个着力”为方向助推公园城市建设。今年推进湿地保护等条例的制定或修改，着力助推塑造公园城市优美形态；持续监督推动义务教育“双减”政策落实、公立医院高质量发展，深入推动幸福美好生活十大工程实施，着力助推增进公园城市民生福祉；推动实施产业“建圈强链”，着力助推激发公园城市经济活力；围绕基层社区治理、智慧蓉城建设、地方债务管理等依法开展监督，着力助推增强公园城市治理效能。

　　成都市人大常委会结合深入贯彻中央和省委、成都市委人大工作会议精神，以“六个推动”为突破，创新思路和方法，将习近平总书记重要指示精神转化为人大工作与时俱进、创新发展的实际成效。

　　一是推动立法质效再提升。主动对标国内超大城市弥补立法短板，积极推进重点领域、新兴领域立法。加强人大在法规立项、起草、审议和过程中的主导，每年至少选定1件法规由人大常委会自主起草。二是推动依法监督再拓展。将债务审查、国资管理、生态环保等作为重点监督领域，特别是积极开展“穿透式”预算审查监督。同时开展专项工作评议和满意度测评。三是推动决定任免再规范。规范行使重大事项决定权，围绕法定机构改革试点、成德眉资协同立法等作出决定。规范行使选举任免权，确保选举任免过程严谨规范。四是推动代表服务再优化。每次常委会邀请20名代表列席并召开代表座谈会；优化代表履职监督，实行代表履职登记公示制度。五是推动基层基础再夯实。高度重视市、县人大在立法和监督中的协同联动，强化“一盘棋”意识，提高人大工作整体水平。六是推动能力作风再强化。加强常委会组成人员、人大机关干部能力建设，加强和改进工作作风，为人大事业发展提供有力保障。