四川：严格耕地用途管制 实行耕地年度进出平衡

　　中新网四川新闻8月11日电 (杨予頔)四川省自然资源厅11日召开2022年第2次新闻通气会，对近日四川省自然资源厅联合四川省农业农村厅、四川省林业和草原局印发的《关于严格耕地用途管制实行耕地年度进出平衡的通知》(以下简称《通知》)进行解读。

　　《通知》由正文和附件两部分组成。正文主要内容包括严格落实永久基本农田特殊保护制度、严格管控一般耕地转为其他农用地、严格规范补充耕地管理、严肃查处违法违规占用耕地行为等五个方面；附件细化明确了耕地年度“进出平衡”总体方案编报和审批流程，按照需求方申报，乡镇人民政府提出申请，县级人民政府组织编制，市级人民政府组织审批，四川省自然资源厅、四川省农业农村厅、四川省林草局备案等程序落实“进出平衡”。同时，明确2022年度“进出平衡”总体方案应于9月30日前报四川省自然资源厅、四川省农业农村厅和四川省林草局备案。

　　《通知》突出严保严管，强化永久基本农田特殊保护。《通知》明确，永久基本农田重点用于发展粮食生产，确保“良田粮用”。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。同时，对永久基本农田的占用和补划进行严格规定，明确非农业建设不得“未批先建”，经依法批准占用永久基本农田的，要按照数量不减、质量不降、布局优化的原则，在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。

　　《通知》结合现行有关耕地占补平衡的政策规定，明确将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块，逐步退出，恢复耕地属性。

　　此外，《通知》聚焦政策落地，细化耕地“进出平衡”落实原则与流程，要求按照“以进定出”“先进后出”“进大于出”的原则落实耕地“进出平衡”任务，确保补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

　　据悉，四川省自然资源厅下一步将牵头抓好《通知》的落地实施工作，指导各地全面加强耕地用途管制，有序编制实施2022年度耕地“进出平衡”方案，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”助力。(完)