四川4大城市群经济实力评析:川东北城市群最低

2012年四川省四大城市群经济实力情况（数据来源：四川省统计局）

2012年四大城市群“经济发展水平”指标（数据来源：四川省统计局）

1月8日，四川省统计局公布《四川省四大城市群经济实力评价结果与分析》。从总体上看，四大城市群之间经济实力差距明显。成都平原城市群遥遥领先，位居第一；川南和攀西城市群分别位居第二、第三；川东北城市群最低。

据了解，省统计局通过对2012年四大城市群所辖市、县数据的采集、整理和无量纲化处理，结合功效系数法，测算出了2012年四川省四大城市群经济实力量化得分情况。

报告分析：成都平原群GDP居四大城市群之首

从地区生产总值上看，2012年四大城市群的GDP都超过2千亿元，但城市群之间悬殊明显。成都平原城市群因成都“首位城市”效益显著，加之涵盖了德阳、绵阳两个千亿城市(德阳GDP1280.2亿元、绵阳GDP1346.4亿元)，其经济实力雄厚，GDP总量达到13457亿元，居四大城市群之首，远超其余三个城市群经济总量之和。

川东北城市群在南充和达州两大千亿城市(南充GDP1180.4亿元、达州1135.5亿元)带动下，GDP实现4609.5亿元，位居第二。川南城市群包含的四个城市自贡、泸州、内江和宜宾地区生产总值比较接近，实现4404.1亿元，位居四川省第三。攀西城市群因涵盖的城市数量在四大城市群中是最少的，只有凉山州、攀枝花市及雅安的部分区县，因此其经济总量在四大城市群中是相对最弱的，只有2098.7亿元。

报告指出：四大城市群发展不均匀 经济实力差距大

省统计局发布的《四川省四大城市群经济实力研究》报告表示，虽然各大城市群经济得到了较快发展。但是，四大城市群经济发展中仍然存在一些问题和不足，例如：城市群间经济实力悬殊较大、城市群内规模等级不完善、产业结构不尽合理、城市群内产业分工不够优化等问题。

从经济综合实力结果上看，四大城市群经济实力差距大。成都平原城市群综合得分95.10分，川南城市群57.91分，川东北城市群47.98分，攀西城市群54.24分。成都平原城市群因成都首位城市的强大影响力和辐射带动性，几乎所有的经济指标都高于其他三个群，尤其是在GDP、地方公共财政收入、第三产业增加值占GDP比重、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口额等几个经济指标上差距更为突出，个别指标甚至相差约有150倍。当前这种成都平原城市群一支独大，缺乏除省会城市之外的其他经济增长极的局面是难以带动四川省城镇化的整体协调发展的。

报告建议：培育一批中小城市 加强城市群间的协作交流

报告提出，当前制约四大城市群经济实力提升存在城市群内规模等级不完善、产业结构不尽合理、产业分工不够优化等问题。并建议在明确城市群发展思路、加强城市群间协作交流、加快城市群服务业发展、积极构建产业(行业)人才体系等方面加强综合改革配套，助推城市群经济一体化。

对于城市之间的城镇化差异，发展不均匀等问题，统计局相关专家建议：四大城市群应紧紧抓住新一轮西部大开发和成渝经济区建设的战略机遇，依托四川省综合交通条件改善的有利条件，优化调整城乡空间布局，促进城乡协调发展。促进经济较发达县(市)率先发展壮大成中等城市。如成都城市群中的彭州市、邛崃市、崇州市等。对于少数民族县，更要加大财政转移支付力度，完善基础设施，培育新经济增长点。

此外，报告还建议，可尝试实行城市之间资源共同开发，各方参与投资，利益同享的新机制，确保有限资源的合理开发。通过沟通交流，加强城市群内城市间的政策的统一性和协调性，建立利益分享机制、协调机制、税收分享机制，着力消除各城市之间妨碍人流、物流、信息流、资金流等经济要素全方位流动的政策和制度壁垒，规范市场秩序，为要素的自由流动和各类经济主体的合作与竞争，提供良好的政策环境和发展条件。