成都温江：以“网格化”管理为抓手，夯实派出所平安消防根基

温江区寿安镇面积面积53.1平方公里，由三个乡镇合并，辖7个社区8个行政村，实有人员43000余人，最远距消防大队30公里，是温江区最大、最远的乡镇，一旦发生火灾，区消防大队很难第一时间驰援；辖区场镇、农村居户均用的地下水，缺少市政用的消火栓，一旦发生火灾，可能面临无水可取的困境；场镇三条老街有连片木质房屋500余套，年久失修，线路老化，一旦发生火灾，可能引起重大财产和损失人员伤亡。

今年以来，温江分局寿安派出所在区公安分局、区消防大队的领导和指导下，以信息化为支撑，通过加强组织领导、抓好教育培训、建立科学的监督检查机制、完善消防基础设施等方面建立消防  “三级化”网格管理，有效地提升了农村地区“发现火灾、扑灭火灾、疏散逃生、宣传教育”四个能力，为辖区消防形势稳定奠定了坚实基础。

        一、加强组织领导，突出责任落实，为消防安全网格精细化管理提供根本保证

该所综合考虑辖区水源、人员密度、消防设施等因素，辖区设一级网格1个--寿安镇分中心，二级网格15个--村（社区）工作站，基础网格36个，设15名网格专干和36名网格员。以镇街为“大网格”，成立由寿安镇主要领导挂帅，派出所所长任办公室主任的消防管理办公室，统筹推进“网格化”消防安全管理；以15个村（社区）为单元划分15个“中网格”，行政村（社区）领导全面负责协调片区“网格化”消防安全管理；以小区、学校、企事业单位、居民院落等为单元划分为36个“小网格”，  以物业管理人员、保安、居民楼（院）长管理人员为骨干，对“小网格”内单位结合各自的岗位职责开展日常消防巡查检查。

    二、以信息化为支撑，抓好网格化培训和宣传，优化组合网格宣传资源

一是以信息化为支撑，抓好网格化教育培训。该所根据《2014年寿安派出所推进消防网格化管理实施方案》，在专业的网络公司指导下建成《消防网格化管理服务平台》局域网，制作了《消防网格化管理工作手册》、《消防安全网格巡查走访规程》等。  “中网格”“小网格”管理员一方面加强社会单位、消防设施、水源、道路等基础信息采集，另一方面  “中网格”  “小网格”管理员将检查情况及时录入平台，“大网格”管理员根据信息采集及检查情况进行信息核对和检查情况抽查。今年以来网格管理员做到了“十个必采和必检”（学校、金融单位、医院、党政机关、网吧、旅馆、加油站、厂矿企业、公共聚集场所、工商登记注册的单位），截止目前为止共采集社会单位1500余家，检查单位2000余次；二是优化组合网格宣传资源，提高宣传效果。大网格”  通过在场镇悬挂宣传标语，“农讯通”发放短信等方式在节假日、911消防宣传日、重大活动进行集中宣传。今年以来在全镇设置大型消防公益广告牌20余块、宣传橱窗320余个、在小区、楼道设置标语标牌50个，张贴消防通告1000余份；“中网格”重点针对企业消防安全责任人及新上岗的工作人员分批次、分行业地开展培训，定期上门为企业员工授课，普及消防法律法规，强化消防安全意识，着力提高企业员工防灾御灾能力；“小网格”利用与群众面对面的优势讲解如何报警、如何扑救初起火灾、如何火场逃生等基本常识，让群众认识到电线私拉乱接、使用液化气罐等存在的危害性。

    三、抓好点、线、面和推行社会单位“红黄蓝”管理，建立消防安全网格化监督检查机制

一是抓好点、线、面结合，确保检查无缝对接。该所按照“大网格”抓“面”、“中网格”抓“线”、“小网格”抓“点”，落实单位主体责任和群众消防义务，提升消防网格化管理的规范化水平。“大网格”定期分析辖区消防安全形势，适时组织消防专项检查，确保辖区“面”上决不发生重大火灾事故和亡人事故；“中网格”明确1名专兼职消防人员，每月组织村两委会成员、单位安全负责人，对辖区的消防重点单位、“三合一”场所、公共聚集场所开展重点检查，确保“线”上不出问题；  “小网格”管理员每周在辖区内开展一次日常消防安全检查，每天组织保安、巡防队员和多种形式的消防队员结合各自的岗位职责开展日常消防巡查检查，确保“点”上不出问题。二是抓住重点，兼顾全面、对社会单位推行“红黄蓝”网格管理。访所对存在隐患的单位，按照火灾危险等级，实施“红、黄、蓝”三级管理。对10个三级消防重点单位、2个二级消防重点、辖区的重点企事业单位、易燃易爆场所、公共娱乐场所列为“红色”一级管理单位，由消防管理办公室牵头，带领消防民警、安办、专职消防队，每周至少排查一次；将火灾危险性一般的中型人员密集、公众聚集场所（包括中型超市、宾馆、网吧等）列为“黄色”二级管理单位，由社区负责，每半月至少排查一次；将火灾危险小的单位、场所列为“蓝色”三级管理单位，由责任片区和网格管理员负责，每月至少排查一次。

      四、进一步完善辖区消防基础设施，完善救早、救小、及早发现和处置险情的网格化应急处置机制 

一是建立首支农村地区具有实战意义的专职消防队伍。2012年9月25日寿安镇成立由8名消防队员、1台消防战车为基础的专职消防队伍。成立后纳入温江区“119”统一指挥,接受灭火、抢险救灾、应急救援等任务，寿安镇专职消防队是成都市乃至四川省乡镇第一支具有实战能力的专职消防队。

二是进一步完善辖区消火栓布点，确保灭火水源。寿安镇三个场镇、散居农户均是打的井抽的地下水，缺少市政用的消火栓，充足的水源对扑灭火灾发挥关键作用。针对这种情况，访所进一步完善消火栓的布点。派出所争取政府支持今年投入30余万元在吴家场、赵家渡、团结桥、汪家湾等主干道、老街增加、维修消防管网5000余米、增加消防栓34余个，同时在三个场镇老街新建消防水池3个，每个水池能蓄水50吨左右，能同时供30台消防车取水。

三是利用基层消防力量靠前的优势，及早发现和处置险情。消防办公室每季度开展综合演练，利用有线、无线通信网络，搭建调度指挥平台，利用基层消防力量就近靠前的优势，将基层防控力量纳入灭火救援指挥体系，第一时间调集巡防、保安、专兼职消防队处置初起火灾，突出救早、救小，完善执勤模式，及早发现和处置险情。2013年至今，寿安辖区共发生中小火灾26起，其中24起中小火灾在寿安镇专职消防队和基层专兼职消防力量的努力下均得到了有效处置。