绵阳“最牛违规建筑”履约纠纷案昨开庭

“最牛违规建筑”背后的履约纠纷

　　2013年12月，网爆绵阳粼江峰阁项目无《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等。这样一个“三无”建筑在高新区主管部门的眼皮下顺利修到33层封顶，完成了57000多㎡的主体建筑，因此被网友称为绵阳“最牛违规建筑”。

绵阳“最牛违规高楼”网络截图

　　粼江峰阁项目位于绵阳高新区双碑9社、破产企业原绵阳市轧钢厂家属区，占地面积10025.88㎡，其中包含肖永全和肖永秀联合购买的4255.69㎡土地。二肖名下的土地为粼江峰阁2号楼所占地块。

　　2008年5.12地震之后，轧钢厂家属区有12户住房被鉴定为D级危房，需拆除重建，另有12户住宅被鉴定为“加固后使用”。于是二肖联系上这24户职工，打算以灾后重建的名义，用灾后重建＋商业开发的模式联合开发。

　　就在二肖办理灾后重建相关手续时，二谢联系上二肖。二谢称，他们拥有庞大的社会关系和雄厚的资金实力，希望联合二肖在轧钢厂地块上进行更大范围的灾后重建项目。基于共同的目标和利益，双方一拍即合。并签订《联合建房开发协议》。协议约定二谢出资金和社会关系、二肖以4255.69㎡土地作为合作条件，利益分配上，4人各占25%。

　　为解决开发企业资质问题，该项目先后和绵阳两家房地产公司签订过《房地产项目联合开发协议》。第一家企业为绵阳市兴盛家房地产开发公司，第二家企业为四川耀森房地产开发有限公司。二肖认为，在项目确定挂靠耀森公司、并与之签订协议时，二谢没有和二肖、以及耀森公司签订相关协议，因此自己的利益没有得到相应保证，故一直不去绵阳市国土资源局办理土地过户登记。

　　由于项目未获得《国有土地使用权证》，导致项目的其它相关手续无法办理。直到今天，粼江峰阁项目仅办理了《建设用地规划许可证》。

最牛违规建筑欠下债务一屁股

　　由于未获得相关手续，导致粼江峰阁直到封顶都无法销售，这使得项目业主承受了巨大的资金压力。据该项目名义上的开发商耀森公司介绍，去年年底，该项目的建筑商、劳务公司多次组织人员向开发商讨要建筑款和民工工资。

　　2月25日上午，就在二谢诉二肖履约一案开庭同时，近50名戴安全帽的人员堵在了绵阳市中级人民法院大门前，致使中院门口车辆、行人无法正常出入。

粼江峰阁的建筑商和民工在绵阳市中院门口堵门要钱

　　一自称在粼江峰阁项目干活的农民工告诉记者，他们在这个项目上干了两年多，到目前为止，还有好几万工资没拿到手。有人告诉他们，今天二谢和二肖在法院打官司，于是都赶了过来，找他们讨个说法。

　　就在民工和建筑商堵门要钱的同时，原轧钢厂被拆迁的居民也赶了过来。一居民说，耀森公司拆他们房子都三年多了，按照拆迁时双方所签《拆迁安置协议》约定，今年5月开发商应当向拆迁户还房。但是根据目前情况，估计年底都交不了房（由于网上爆出粼江峰阁违规之后，该项目的施工被主管部门叫停）。

　　根据居民们反映，报批轧钢厂灾后重建项目时，除了24户灾后受损严重的住房拆除重建外，耀森公司把轧钢厂另外115户居民也纳入灾后重建范围进行拆除。在139户拆迁户之中，有部分人领取了过渡安置费，这部分人在外面租了房屋，没有领取过度安置费的那一部分人一直在外面“打游击”。就盼着早日住进耀森还给他们的新房子。

首次开庭无果 被告方申请主审法官回避

　　该案开庭之前，记者联系上绵阳市中级人民法院政治处工作人员，要求旁听。该案主审法官和中院民事三庭庭长答复，该案比较“敏感”，拒绝了记者的旁听要求。

　　旁听该案的相关人员告诉记者，第一次开庭和诉讼请求相关的内容根本没有进入庭审程序。被告二肖及其代理律师认为，主审法官由于多种原因应当回避。最直接的回避理由是，直到法官当庭宣布法庭纪律时，主审法官仍然身穿西服而未穿法袍，这是极其不严肃的。于是，被告方和主审法官、合议庭就是否回避进行了长达一个多小时的争论。

　　在被告方要求法官回避的申请书上，二肖认为，主审法官是从绵阳三台县人民法院调入绵阳市中院的、且籍贯也在绵阳三台县。而原告二谢是三台人，且二谢中的谢成书在三台县建委（现三台县建设局）做过多年领导，因此原告和主审法官之间的关系值得怀疑；同时，主审法官对待原、被告的态度有明显的偏袒之嫌。被告人肖永全告诉记者说，这个态度主要表现在开庭前、主审法官和原被告律师的沟通交流上。

　　鉴于双方无法达成一致认识，经多次请示法院相关领导，主审法官宣布，该案择日开庭再审。

　　“最牛违规建筑”曾在网络上引起轩然大波，绵阳市住建局、高新区城管等部门就网上反映出来的问题作过回复。粼江峰阁的外墙施工已被紧急叫停近两个月时间，为获取更准确的信息，记者对该事件进行了长达一个月的采访。在这个过程中，记者获得了大量关于“最牛违规建筑”的详细材料和相关细节，根据案情审理进展，四川在线将一一披露。