绵阳开出公共场所禁烟4年来首张罚单 为何如此难产

□栾静

不管是公共场所禁烟难，还是中国式闯红灯屡禁不止，这两种现象的背后揭示的是同样的本质：缺乏规则意识。

现代法治社会是一个需要靠良好的规则系统来维系的社会。没有规矩不成方圆。一旦离开了对规则的遵循，也就没有社会秩序可言。规则意识是现代社会每个公民都必备的一种意识。

重塑规则意识，首先要加强对规则知识的学习。要知道哪些该做哪些不该做，要明白一旦肆意践踏规则，社会矛盾就会被激发，人际关系就会更尖锐。其结果只能是害人害己，得不偿失。

重塑规则意识，必须严格地、持之以恒地执行规则，对于各种违背规则的行为严加处理，加大违反规则的代价和成本。

社会的文明与进步，离不开我们每个人对社会规则的呵护与坚守。有规则意识，不突破底线，才能让我们的社会有序高效运转，才能让文明之花在社会持续盛开。

绵阳开出公共场所禁烟4年来首张罚单——

禁烟罚单为何如此“难产”？

5月6日，因在办公室内吸烟，三台县某医院碎石科医生陈某收到了罚款100元的行政处罚通知单，这也是自四川在公共场所实施“禁烟令”以来，绵阳开出的首张个人在禁烟场所吸烟罚单。

2011年5月，《四川省公共场所卫生管理办法》实施，其中明确规定：在学校、公共交通工具等9种公共场所实施禁烟，一旦违反，个人将被处以50元以上200元以下罚款，经营者最高可处罚2万元。

但据绵阳卫生执法监督部门掌握的情况，公共场所实施禁烟4年以来，不仅绵阳只开出一例罚单，其他地区开出的罚单也寥寥无几。为何4年来禁烟罚单这么少？是“禁烟令”见到了效果？还是其他原因？近日，记者到绵阳相关部门和一些公共场所进行了采访。

□赵顺川张耀尹本报记者祖明远

现场

“经营者纵容”成短板

5月19日，记者走访了绵阳主城区内10家酒店、医院、商场等公共场所。在大厅、电梯入口等位置，都可以看到显眼的禁止吸烟标识，环顾四周，也没有发现吸烟现象。

但在一些规模不大的商业场所，禁烟效果就不这么明显了。当天，记者在南河路某网吧看到，一名男子单手操作鼠标，另一只手就夹着一根点燃的香烟，而他身边的烟灰缸内，已有不少烟蒂。对此，网吧工作人员的解释是：“现在人少，等人多的时候就不让他吸了。”“小店”禁烟难，这也得到涪城区卫生执法监督大队大队长何铭的认同。他说，此前绵阳围绕“禁烟令”进行了很多宣传，主城区绝大部分的医院、中小学校、托幼机构、政务服务中心、书店等室内区域都能看到禁烟管理的成效，短板主要是规模较小的公共场所。

除相关管理部门外，控烟工作最关键的是公共场所的经营者。对此，《四川省公共场所卫生管理办法》第二十五条也做了相关规定：禁止吸烟公共场所单位应采取有效措施阻止吸烟者吸烟或者劝其离开该场所。对不听劝阻的吸烟行为可以采取合法方式进行取证，并及时向监督管理部门举报。

但现实中，小的经营者往往不愿意得罪顾客，而对其吸烟行为予以纵容。“4年来，我们从来没有接到一起经营者的举报。”何铭说。