全域结对帮扶藏区彝区贫困县 四川重点抓好这六项任务

　　三种形式

　　区域内统筹结对、点对点全面结对、重点带动精准结对

　　六项重点任务

　　突出抓好产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、支部共建、群众工作

　　 为进一步深化省内对口帮扶藏区彝区贫困县工作，坚决打赢藏区彝区深度贫困县脱贫攻坚战，近日出台的《四川省省内对口帮扶藏区彝区贫困县全域结对帮扶工作实施方案》明确，四川省将采取“点对点”“面对面”方式开展帮扶地与受扶地机关、企事业单位、社会组织的全域结对帮扶工作，确保藏区彝区深度贫困县与全国全省同步全面建成小康社会。

　　根据相关部署，省内7个市、35个县（市、区）于2016年起对口帮扶藏区彝区45个贫困县（市、区）。此次全域结对帮扶范围涉及帮受双方所辖机关、乡镇（街道）、村（社区）、企业、学校、医院及社会组织，按照机构对口、行业相近、优势互补的原则，根据受扶地实际需求，采取“一对一”“多对一”“一对多”方式开展。

　　省委组织部相关负责人介绍，帮扶结对分为区域内统筹结对、点对点全面结对和重点带动精准结对三种形式。区域内统筹结对将按照对口帮扶结对关系，由帮受双方对口帮扶工作领导小组，统筹辖区内各领域、各行业工作力量结成帮扶对子；点对点全面结对中帮受双方以“部门（单位）对部门（单位）”“乡镇（街道）对乡镇（街道）”“村（社区）对村（社区）”“学校对学校”“医院对医院”等方式开展，同时鼓励帮扶地企业、产业合作社和社会组织积极参与；重点带动精准结对则由帮扶地优选确定帮带能力强、帮扶资源多的单位参与结对帮扶，努力构建“强乡带弱乡”“富村带穷村”“先进帮后进”的结对帮扶模式。

　　结对帮扶工作将突出抓好产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、支部共建、群众工作等六项重点任务。

　　在推进产业发展方面，将结合受扶地产业发展需求，按照类型相似、产业相融的原则，优选确定企业、产业合作社参与帮扶。鼓励帮扶地企业与受扶地企业建立合作关系，帮助改善产品结构、培育地方品牌、提升竞争能力。鼓励帮受双方产业合作社跨地域、跨领域联建联合，推动产品共育、市场共享、渠道共联。深化受扶地企业、产业合作社与帮扶地物流公司、商场卖场的合作，加快布设农村电商服务站点，积极搭建帮受双方一体化产品展销平台。

　　在加强智力支援方面，将突出干部、管理人才、专业人才的教育培养，强化干部人才支撑。重点围绕加强受扶地单位的质量体系、管理体系、运行体系建设和推动各级班子能力提升，加强组织管理能力帮扶。在选派急需紧缺干部人才的同时，有序选派受扶地专业人才到帮扶地结对单位顶岗挂职、参加培训，培养本土专业骨干力量。激励帮扶地科技人才、青年大学生和草根能人到受扶地创新创业，鼓励科技人员到受扶地创办领办企业、培训产业技术骨干、提供技术咨询，引导人才向艰苦边远地区流动。

　　在强化社会帮扶方面，将鼓励引导和支持帮扶地民营企业、社会组织、个人积极参与受扶地脱贫攻坚。引导行业龙头企业对接受扶地企业需求提供市场咨询、人员培训、技术指导等支援服务，组织帮扶地企业积极参与“千企帮千村”结对帮扶行动。积极为社会组织开展帮扶工作提供信息服务、业务指导，鼓励其参与社会资源动员、配置和使用，组织引导社会组织助力脱贫攻坚。鼓励帮扶地公益组织、企业、个人到受扶地开展捐资助学、医疗救助、爱心捐赠、志愿服务等，畅通帮受双方各层面交流交融、互帮互助渠道。

　　在深化劳务协作方面，将建立贫困人口劳务输出精准对接机制，实现人力资源开发与产业发展的有机结合、互动互促。共享就业扶持政策，搭建受扶地劳务信息平台，主动对接企业和社会力量开发一批岗位。共用就业培训资源，通过送教上门、订单培训等形式开展劳动力转移培训。共推农民工回乡创业，鼓励受扶地外出务工人员回乡自主创业，带动人员回流、产业回引。

　　在组织支部共建方面，将重点推进组织联建，协同受扶单位抓好基层党建、脱贫攻坚、基础业务等工作。鼓励党员联帮，结对帮扶单位可根据实际需要组织党员结成互助对子。深化资源联用，引项目、育人才、教技术，发展壮大贫困村集体经济。

　　在开展群众工作方面，将重点抓好群众工作阵地、群众思想工作和群众内生动力激发等。（记者 林凌 李媛莉）