经济已显复苏迹象,政策仍需保驾护航
由于汇丰的制造业PMI在数据的采集上与官方存在一定差异,汇丰主要是以中小企业为主,官方则重点放在大中型企业身上,因此,汇丰的PMI数据,一定程度上更能够反映目前实体企业的实际情况,反映中小企业的生存状况。因此,6月份制造业PMI数据出现好转,也预示着经济已经呈现复苏迹象。
尤其值得注意的是,汇丰此次公布的最新数据中,新订单指数和产出指数都出现回升现象,更预示着市场需求可能正在发生积极变化,并已经逐步传导到制造业企业身上,成为消化库存、补充库存的重要力量。要知道,一旦库存问题得到较好解决,补库存成为常态,那么,企业也就基本进入良性循环,经济也就能够步入复苏通道了。
事实也是如此,目前经济运行的最大问题,就在于市场需求严重不足,企业库存压力很大,反映到生产上,就是生产性需求严重疲弱,导致企业开工率过低,产销难以有效衔接,需求无法对生产形成积极效应。在这样的情况下,如果新订单指数和产出指数能够呈现积极向上的态势,并保持持续稳定的状态。那么,经济复苏的基础就会越来越扎实。
很显然,出现这样的迹象,与此前出台的一系列稳定增长措施是分不开,是政策作用正在显现的结果。其中,货币政策进一步宽松、积极财政政策的范围进一步扩大,是最重要的因素之一。也正是这些因素的共同作用,促成了中小企业经营状况的好转,继而传导到制造业PMI上,有了积极的变化。反过来,PMI数据的好转,也会给经济复苏的稳定、对经济的前景和预期带来积极的作用。
需要注意的是,虽然汇丰发布的最新数据传递出很多积极的信号,给了经济复苏巨大的鼓舞,但是,也要看到,数据中也存在一些不太确定的因素,其中,就业指数的进一步恶化,也引起了很多人的担忧。相关专家认为,这种现象的出现,不排除经济仍有下行的可能。客观地讲,在经济没有步入明显复苏通道的情况下,就业指数的恶化,确实给人的感觉不太好,也需要引起重视。不过,就目前的现实情况而言,就业指数的恶化可能并没有想象的那么可怕。一方面,就业与经济增长相比,存在一定的滞后效应。也就是说,经济出现的复苏迹象,不可能立即反映到就业上来,也不可能迅速转化成就业。更何况,新订单指数增加、产出指数好转等,更多的还局限于消化库存方面;另一方面,正在全力推动的大众创业、万众创新,才刚刚开始,要真正发挥作用,可能需要一个过程。至少,必须在各方形成合力之后。而一旦这方面的作用发挥出来,对经济的影响是相当巨大的,经济步入复苏通道,也就不会再有任何障碍。
也正因为如此,在经济尚没有完全步入全面复苏轨道的情况下,任何不利因素都有可能对企业的正常运行产生不利影响,会使政策的效率出现打折现象。所以,对就业率指数仍在恶化的问题,还是要保持高度警惕。即便存在滞后效应,也不能让其滞后得太多,而应当采取更加积极的措施,推动其尽快跟上经济复苏的脚步。更何况,没有良好的就业环境和就业效果,经济也是很难真正步入复苏通道的。就业和经济复苏,是相辅相成、不可分割的。经济复苏需要通过就业来展现,就业更需要经济复苏来体现。。
正是基于这样的现状,面对经济出现的复苏迹象,切不可因此而掉以轻心、盲目乐观。相反,要以更加积极的姿态,对待经济复苏以及复苏过程中面临的各种问题。其中,继续在货币政策方面给予相对宽松的环境,继续大力实施积极的财政政策,是经济能否真正步入复苏通道的关键。如果没有相应的政策保驾护航,经济也随时有可能回到原点。
更重要的,经济传递出来的复苏迹象,与当前股市的繁荣也密不可分。而从股市的情况来看,在经历了一段时间的快速上涨以后,上涨的动力也在逐步减弱,对经济的积极影响也在削弱,同时,由于没有良好的经济基本面做保证,股市的可持续能力也正面临越来越严峻的挑战。近一段时间以来股市出现的波动,特别是暴跌,很大程度上,也与投资者对经济前景的担忧不无关系。所以,用相对宽松的货币政策和更为积极的财政政策对经济保驾护航,对经济复苏持续提供动力,仍然是目前经济最为重要的方面。
财政部部长助理戴柏华介绍,根据国务院统一部署,财政部已会同有关部门,对收费专项清理规范工作任务分工和进度作出了具体安排。中央各有关部门按要求对相关收费进行全面清理,包括本部门、本系统、所属事业单位、主管的行业协会商会及举办企业的收费。各部门提出取消、保留、调整和规范管理的意见,于今年7月底前上报。财政部、国家发展改革委会同有关部门进行审核后,于今年9月底前公布取消、调整和规范全国性及中央部门和单位收费的政策措施。
各省级人民政府负责本地区收费清理规范工作,将于今年8月20日前公布取消、调整和规范本地区收费的政策措施,并公布保留的省级收费目录清单。目前,一些地方政府已经制定出台收费清理改革的具体工作方案,明确时间表、路线图和成果形式,将任务逐项分解到位、落实到人。