庆兴局长在第二季度局党委中心组学习（扩大）会议暨经济运行会上的讲话
在第二季度局党委中心组学习（扩大）会议
暨经济运行会上的讲话
王庆兴
2013年4月22日
（根据录音整理）
同志们：
这次中心组学习，选编的资料内容是丰富的，这些都是省委和省直机关工委要求必须列入中心组学习内容的。对十八大精神、中央“两会”、省“两会”精神吃透领会了，思想上、政治上就不会迷茫，工作就不会偏离方向。在认真参加中心组学习的同时，大家还要重视平时的自学，最重要的是要落实到工作行动上。下面讲三个方面的情况。
一、一季度经济运行情况
全局一季度共完成生产经营产值95000万元，较去年同期增长39%。实现经营收入7亿多元，完成全年任务29亿元的24.2%，比去年同期增长29.7%，其中地勘业同比降低41%，工程施工业同比增长57%；工业生产同比增长8.6%。
截至3月底，全局从报表统计和掌握的状况看，在提质增效、防控风险意识的促使下,各单位经济发展的质量明显提高。虽然工程施工占经济总量比重仍很高，但房产开发和深大基坑、地灾施工等特色施工，这些利润率高的施工项目份额在不断提高。存货较大，理论上存在潜在风险，但从客观上看，也对今后的盈利和效益留下了余地。应当引起重视的是应收款仍居高不下，应收款增加比经济规模增速快，主要是由于工程垫资多，土地整理项目没有按预计收回，回款时间远长于预计，影响了资金使用的机会成本。应付款数目也比较大，结构比较复杂。
总之，全局经济向好的趋势明显，但存在问题不容忽视，需要积极加以改进。
二、近期调研座谈活动的感受
本次调研，局党委、局班子很重视，也是工作作风的一次转变。局班子多次召开会议，拟定重点工作课题，确定了调研工作安排，并在局机关处级干部扩大会议上进行动员。局提出将重点工作做成工作方案，制定工作方案既是民主决策的过程，也是上下沟通的过程。典型案例可以起到示范引领的作用，使不同类型的项目、产业都有一个榜样，并促使其不断改进规范完善，以达到提高整个经营管理水平的目的。决策的失误是最大的失误，思路方向存在问题，就会造成误导，导致整个战略布局上的失误，因此我们要听取各方面意见慎重决策，不断理清思路，保持正确方向。
从调研情况看，各单位都在认真局落实工作会精神，各单位领导班子是务实的，事业心、责任心是强的，追求发展，特别是追求有质量、有效益增长的愿望是强烈的，都在千方百计地寻求新的突破。各级领导班子在实践中领导能力、综合素质明显在提高。职工队伍的知识专业结构在不断优化，成熟人才的总量逐年增加，各个团队对建立综合性地勘局和应对市场经济的适应能力在提高。倡导以实为先，使职工做人做事的态度在潜移默化中发生变化，这必将深层次影响单位发展的取向，使其向好的方面转变。各单位对加强可持续发展能力建设都高度重视，都认识到能力建设是可持续发展最可靠的抓手。能力建设是多方法，多途径的，目前各单位普遍把人才和关键仪器设备的装备排在前面，这是找准了影响发展的关键问题。
各单位工作都有亮点、强项，也有弱点、弱项，单位之间观念认识也有差距。存在的问题是普遍的，这是发展中的问题，是成长过程中必然经历的节点，反映出单位在发展中茫然、畏难、危机的情绪。我认为这是市场经济环境的折射和反射，市场经济本身就是要让人感到有压力，我们要将压力转化为责任和动力。
三、针对当前工作谈谈观点和意见
（一）局为整体，突出特色，构建科学的产业体系。
局工作会提出突出专业特色的产业布局力争有新突破，局为整体是我局历史发展形成的理念，表明了局与局属单位之间的结合是一种紧密型的结合，局这个层面管班子、带队伍，局内单位有关联，相对分工，是各具特长、业务职能有侧重、不雷同的组合，而不是简单的叠加组合。这就如同一支篮球队，有中锋、前锋、后卫等分工，关键是打组织、打配合，配合好才能赢。各单位要突出自己的特色，最大程度发挥专业特长，全局就必然是最佳组合。专业到产业发展也应是一个科学的体系，局为整体才能形成综合竞争力，才能为大家搭建业务平台。但是要把这个平台搭得更高，各种搭台的要素就必须优秀，在当前实力不够的情况下，只有每个单位突出自身长处和特色，全局才能突出优势，发挥优势。
这些方面涉及到我们今后的发展思路和事业单位改革分类的思路。三个勘探队由于处于不同区域，可以相对多元，但也要突出重点。成都片区更多的是要突出专业特色，避免过度同质化。目前，三个队相对多元已形成了，但在行业里有比较优势的强项不突出，成都片区专业特色在业内的档次、品牌名气多数也不够高。
要坚持抓能力建设，并形成机制，该投入的要找准时机投入，把主业分期打造成相对强势的专业，循序渐进树立四川煤田局的专业品牌。
以局为整体，各单位为独立法人，这种有分有合：分，如同核裂变会产生巨大能量，法人单位明确责任和奖惩，激发动力；合，如同核聚变，局为整体、合作联合产生出更大能量。分与合是辩证的，我们要发挥其积极性，解放生产力。
（二）提升经营层次，以复合型经济促进发展质量的提高。
经营层次包括生产型经营、服务型经营、管理型经营、资产型经营、资本型经营等等，这些形式，在我们局里都同时存在，还将长期并存，经济类型是复合型的，都需要提升技术、科技、效率、效益，都要走内涵的发展之路，就是以内涵的形式做大经济规模，而不是简单外延的扩大。如仅靠加大人、财、物的投入扩大，成本因素加大，风险也会增大。用人成本的增大是必然趋势，所以我们核心队伍的人数要控制在适度的规模内。今后，我们更主要是在技术、科技、管理水平上提高效益，把积累的利润以适当比例进行资产和资本经营，整体发展的效益明显就会提高。
（三）加强战略合作，以开放型经济推进发展的加速度。
改革开放30年的成绩巨大，得益于树立了开放合作的理念。地区之间、单位之间、人与人之间都需要合作。合作就意味着开放，进入相互的原有领域，互相取长补短，共同提高，实现双赢。合作是提高竞争力的最快方法，合作才能做大事。要想做大项目、层级高的项目，就要求必须走联合的路子，直接推动发展上规模，这是最有效、最快的方法。要用开放的思维和理念看待合作，打造开放型经济，推动发展，推动进步。
（四）积极推进体制机制改革，以混合型经济调动发展的内在动力。
体制机制改革是组织形式的不断优化，把国家、集体、个人的资产、资金及其它经济要素组合在一起，主要是从经济成分上组成一种混合型经济。这种混合型经济，取各家的长处，保留各自优势，调动各方面的积极因素，能够最大限度地解放、发展生产力。我们倡导局内三级实体投资股权多元化，包括我们与民营的合作，既是发挥国有的正面优势，又利用民营运作项目的灵活优势，调动各方的积极性。让骨干、中干、职工入股，调动核心骨干的积极性，增加了职工收入，推动了单位的发展。应该说，机制体制创新从三级实体入手，从下往上推，目前正是机遇。推进这项工作既要积极，更要规范，要合规合法。
（五）抓住重点，攻坚克难，努力实现新的突破。
局工作会提出力争从九个方面实现新突破，涵盖了今年乃至近几年的工作重点。工作方案把这些重点工作具体化，使其具有可实施性，是抓落实的重要举措。工作调研目前只进行了一部分，方案正在形成中，有的已经有了初稿，有的通过调研达成了很多共识，有的还有不确定的因素。每项工作都有难点，越是重要的难度就越大，也正因为这样才要求突破，突破了难点就突破了发展瓶颈，使我局的发展再上一层楼。各单位也要各自抓住重点，攻克难点，力争年年有新突破。
（六）找准切入点，加大可持续发展能力建设的力度。
找准切入点，抓住一切有利时机，抓住了就是发展机遇。比如抓住某一个大项目，就可能实现跨越式发展，甚至这次分类改革，都可将之转化为创新机遇。在市场有前景的前提下，适时购置关键设备装备，提高机械化、自动化水平。推动技改，申请专利，开辟新兴产业，添置新设备。同时，条件的改善也有利于引进人才。这九项能力建设不是绝对固定的，各分项之间可以相互创造机会，互相促进，最终达到提升综合能力的目标。
（七）文化引领，夯实可持续发展的根基。
文化对国家的发展，对单位的发展影响深远。文化主导人们的价值观，价值观主导着人们的行为，左右着人们对于事物的态度，反映出做人做事的差异。文化引领应该是倡导务实的、积极的、负责任的意识，使团队人员在诸多方面达成共识，形成团队共同的价值观。这种价值观是先进的，向上的，是符合事物和时代发展潮流的正能量，能够支撑单位长远发展的。
局所倡导的以实为先，九种意识，永远在创业的精神，都是从正面的引导。品牌也是文化支撑的，各单位在宣传自己品牌的时候，也要注意和“四川煤田”这个品牌文化的融入融合。品牌的分散是实力的分散，各单位要在四川煤田文化的前提下突出单位的特色，用共同的思想、理念，同方向用力，做实品牌，促进单位的发展。
同志们，煤田地质局的发展是我们共同的事业，在发展中会遇到一些困难，特别是地勘单位当前处在改革发展的关键历史时期，只有团结协作，坚定信心，真干实干，也才能实现强局富民的美好愿望，实现“四川煤田梦”！煤田梦，大家的梦！