精准扶贫由政府"配餐"向群众"点菜"转变

　　7月3日，南江县下两镇江口村，驻村第一书记马平正带领村民冒雨整治被冲毁的路基。铺路、修水库、建垃圾池……驻村工作组的到来，让贫困户冉贵强竖起大拇指：“穷在深山有人帮，好日子有望。（”2015年07月04日四川日报） 

　　精准扶贫是党和政府实施的一项最重要的民生工程，是推进贫困地区与全省、全国同步奔康的的重要保障。笔者认为，实施精准扶贫必须建立和完善精准扶贫开发长效机制，推动精准扶贫由政府“配餐”向群众“点菜”转变，真正把精准扶贫各项措施落实到户到人，找准结合点和着力点，拓宽农民增收渠道，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。 

　　众所周知，没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。正是如此，全国人大代表、四川省委书记王东明在今年全国两会期间接受专访时说，四川省坚持把扶贫开发作为全面建成小康社会的重点和难点，实施“四大片区扶贫攻坚行动”，全力打好扶贫开发、致富奔小康的攻坚战，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 

　　实践证明，中央和省委、省政府历来高度重视贫困地区、民族地区扶贫工作，王东明调任四川省委书记以来，他多次赴大小凉山彝区考察扶贫开发工作，并为大小凉山彝区推进精准扶贫开“良方”，指出在对象锁定上，要选准最贫困的村、扶持最困难的户，办好最急需办的事，确保贫困人口优先扶持、优先受益。在识别管理上，要根据国家制定的识别办法，已完成全省贫困人口和贫困村的建档立卡，对每个贫困户建立帮扶台账，实行动态管理。在扶持措施上，要分析找准致贫原因，逐村逐户制定差异化的帮扶规划和支持措施，在项目安排和资金使用上提高精准度。 

　　毋庸置疑，实施精准扶贫的最终落脚点就在于“精准减贫”。而要实现“精准减贫”的目标，就必须打出一套套各具特色的精准“组合拳”，变“雨过地皮湿”式传统扶贫为“水滴石穿”式精准扶贫，推动精准扶贫由政府配餐向群众点菜转变。报道称，作为全省贫困人口最多的集中连片特困地区，秦巴山区从做好驻村帮扶这个扶贫“总漏斗”入手，专门成立驻村工作组，选派驻村干部常驻帮扶，建立第一书记工作制度，带领群众脱贫致富奔小康。与此同时，秦巴山区还采取个性化扶持措施，建立“一村一策，一户一台账”工作制度，精准识别贫困信息，户端出脱贫“菜单”，通过“菜单式”扶持，精准扶贫到村到户到人，实现了政府“配餐”向群众“点菜”转变。譬如，广元市启动“3000干部包万户，带领群众奔小康”活动，达州市强力推动精准扶贫措施的落实，南充市实行“一票否决”，倒逼精准施策。 

　　笔者认为，所有这些都充分调动了广大农民群众参与新村建设的积极性。同时也让我们看到，推进精准扶贫，政府以及我们的党员干部不是在那里指手画脚、纸上谈兵，而是按单“下厨”，带着群众干,做给群众看,推动贫困地区与全国同步奔康。笔者建议，各级政府要健全精准扶贫工作机制，因户施策，精准帮扶，把资金项目整合起来，真正用在最贫困的村、最困难的户、贫困群众最紧迫的事情上；要完善和落实对口定点扶贫机制，加大帮扶力度，增强帮扶实效；要更好发挥社会组织和社会力量作用，形成多方参与、协同推进的扶贫攻坚工作格局。各级党员干部要率先吃透政策，准确理解精准扶贫工作要求，做好精准扶贫政策宣传员；要把扶贫工作计划、扶贫承诺事项、为民办实事工作等有机结合，积极帮助群众出主意、想办法，逐户为贫困群众量身定制脱贫“菜单”。 

　　总之，唯有以务实之举扎实推进精准扶贫，才能实现贫困地区贫困群众脱贫，走出一条贫困地区扶贫攻坚新路子。