精准扶贫从根本上拔“穷根”

“要不是现在的扶贫政策好，我还挣扎在温饱线下。”近日，利州区宝轮镇苏家村黄发俊感叹，无产业无收入的他在利州区扶贫移民局等部门的帮扶下，搞起了跑山鸡养殖，仅这一项收入就带来了丰厚收益。

一个个旧村焕新颜，一户户贫困人家拔掉“穷根”。这得益于近年来我市坚持产业扶贫和精准扶贫，将扶贫真正扶到百姓心坎上。

去年以来，全市共识别出739个贫困村、11.8万户36.8万贫困人口。共争取到位财政专项扶贫资金2.9亿元，整合各类项目资金2亿元，市县区财政投入0.78亿元用于扶贫工作。截至去年12月底，全市共减少农村贫困人口5.67万人，占全市贫困人口的15.4%。

定对象：统筹规划、高位推进打响扶贫攻坚战

让所有的群众住上好房子、过上好日子是我市全体党员干部的共识。

2014年，我市坚持统筹谋划、高位推动。对亭子口移民安置、洪江村三溪村综合治贫、市级部门定点扶贫等工作加强督查督办。科学编制《创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案》，对未来七年扶贫攻坚进行了总规划、总布局。围绕增收1000元以上、减贫5万人的目标，出台《2014年促进农民增收推进扶贫减困实施方案》，加强增收减贫工作；在移民安置及后扶工作中，注重统筹做好民居建设、产业发展、能力提升等工作，推动扶贫攻坚向纵深发展。

截至去年12月上旬，省、市下达我市的年度目标已全部超额完成，各项指标超越上年取得新的业绩。圆满完成劳务扶贫培训和移民技能培训任务，共培训移民1842人。兑现移民后扶人口直发直补资金3487.32万元，占目标任务的124.54%。

定目标：集聚资源、合力带动破解百姓贫困难题

在苏家村何玉刚家中，记者看到门上的扶贫卡，卡上不仅填写了他的家庭情况、帮扶需求等，还明确帮扶责任人、联系电话等。

“扶贫，确实扶到我们心里了！”何玉刚激动地对记者说。

2014年，我市坚持扶贫工作主战场摆在北部山区、移民安置区、边远地区，工作着力点放在扶贫对象移民群众最紧迫、最切身的事情，切实发挥专项资金引领示范作用。市、县区财政积极增加专项投入，相关行业结合各自业务职能，每年安排一定比例资金直接投向贫困村、移民村。引导慈善基金、民间社团、地方企业和知名人士积极贡献力量，加大地方财政专项资金贴息支持特色优势产业发展，充分集聚各类项目、资金齐力推进扶贫移民工作。

2014年，我市共争取到位中央机关、省级机关资金0.6亿元，市级部门、县级部门共投入7.8亿元帮扶贫困村。

截至去年12月上旬，我市实施连片扶贫开发7片、整村推进53个村，争取到位资金2.9亿元，分别占目标任务的100%、100%、157.21%。减少农村贫困人口5.67万人，占目标任务的111.17%。完成亭子口水利枢纽工程移民投资5.7亿元，占调整年计划的103.63%；完成移民搬迁安置406人，占年计划的250.61%。

定措施：“三位一体”精准扶贫新机制

对于贫困地区，唯有发展产业，从根本上稳定经济收入才是硬道理。

广元是连片特困地区、革命老区、边远山区和地震重灾区，全域纳入秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划，我市立足贫困面大、贫困程度深、基础条件差的实际，着力在精准识别、精细规划、精心帮扶、精确评价四个方面深入探索，创建了四个“三位一体”的精准扶贫新机制。

四个“三位一体”精准扶贫新机制分别是：搭建“三位一体”信息平台；制定“三位一体”发展规划；构建“三位一体”帮扶机制；推行“三位一体”考核办法。

“三位一体”精准扶贫新机制内容为，建立扶贫部门建卡户、残联部门帮扶户、民政部门帮扶户“三位一体”的农村贫困人口综合信息平台。科学制定贫困户、贫困村、贫困县区“三位一体”的发展规划。切实构建起“国省扶持、地方扶持、社会扶持”“三位一体”的帮扶机制。包括“双统筹”和“双落实”。全面推行各级党政综合目标考评、有关职能部门单列考评、驻村工作队和帮扶干部专项考评“三位一体”的考评办法。

截至去年12月底，739个贫困村、11.8万户贫困户都落实了驻村工作队和帮扶干部，近1000户贫困户实行结对连亲；全市新建村组道路414公里，硬化田间作业道550公里，改造危房2449户，发展猕猴桃、核桃、茶叶、魔芋1.83万亩，养殖生猪1.51万头、山羊1.12万只、土鸡115.25万只。（广元日报）