《四川省粮食安全保障条例》被纳入今年四川省立法计划

　　日前，在成都市锦沙路附近的一家酒楼里，生日宴后的餐桌上剩有不少食物。记者杨树摄

　　“一粒米千滴汗，粒粒粮食汗珠换”。最近，如何遏制餐饮浪费成热门话题。

　　8月13日，全国人大常委会法工委对外宣布，将成立专班开展制止餐饮浪费行为立法工作。作为粮食生产和消费大省，四川省相关立法工作推进情况如何？记者了解到，《四川省粮食安全保障条例》被纳入今年四川省立法计划，目前条例（草案代拟稿）已公开征求社会意见，其中，对爱粮节粮、杜绝浪费作出相应规定。

　　声音

　 　必要性

　　“四川省还没有一部专门规范粮食安全的地方性法规，必须加快推进省内粮食安全保障立法。”

　　专家说

　　“节约粮食，制止餐饮浪费不可能一蹴而就，观念的转变需要一个过程，这就需要立法先行，发挥立法的引领和推动作用。”

　　企业说

　　“通过这些精细化的餐饮服务，我们的营业额不仅没有减少，反而出现稳定增长。”

　　进展 立法已在路上 将填补空白

　　“该条例（草案代拟稿）已于今年5月公开征求社会意见，正在进一步调研论证和修改完善，计划近期形成《四川省粮食安全保障条例（草案送审稿）》，报请省政府审定后，以省政府议案的形式提请省人大常委会审议。”省司法厅立法一处副处长张敏介绍说，该条例（草案代拟稿）第八条，从政府、餐饮企业、公民等角度，对开展粮食安全宣传教育、爱粮节粮、厉行节约进行了明确规范。

　　省粮食和物资储备局副局长王青年表示，四川作为经济大省、人口大省、粮食生产和消费大省，粮食安全问题是重中之重。但是目前，四川省还没有一部专门规范粮食安全的地方性法规，必须加快推进省内粮食安全保障立法。

　　“制止餐饮浪费是保障粮食安全的重要组成部分，条例还对相关监管执法工作进行了规定。”

　　专家 应广泛征求民意 把“网”编实编密

　　在《四川省粮食安全保障条例》起草阶段就参与其中的西南财经大学教授、农业经济问题研究专家胡小平指出，立法制止餐饮浪费，有利于推动“浪费可耻、节约光荣”思想观念更加深入人心。

　　“餐饮浪费的标准是什么？具体操作流程又该如何？这些都需广泛征求民意。”胡小平表示，只有把“网”编实编密，才能有章可循有法可依。

　　“节约粮食，制止餐饮浪费不可能一蹴而就，观念的转变需要一个过程，这就需要立法先行。”四川大学教授、法学专家韩旭同样关注到这一话题。

　　“制止餐饮浪费要打造完整的链条，形成合力。”韩旭认为，从社会层面，要建立健全社会诚信体系，营造防止餐饮浪费的氛围；党政机关、国有企事业单位要率先垂范；各餐饮企业要积极参与，公众个人则要自觉遵守。“对其中的关键环节，如未尽到提醒义务的餐饮企业和公款消费人员等，还可考虑引入‘黑名单’制度进行惩戒，完善惩治浪费的法律体系。”

　　企业 呼吁完善行业管理规范和标准

　　“节约粮食、制止餐饮浪费是企业应尽之义。”作为在成都有3家门店的连锁餐饮品牌，桃园眷村合伙人陈铸业表示，桃园眷村在顾客订餐、点餐、加餐等环节，实施有效的消费指导，防止超量点餐，当好顾客的消费参谋。“通过这些精细化的餐饮服务，我们的营业额不仅没有减少，反而出现稳定增长。”

　　成都城市名人酒店的餐厅可同时容纳500人左右就餐。“在我们酒店餐桌上，‘光盘’不仅是一句口号，而是有实实在在的奖励机制，如果顾客实现‘光盘’，我们就会赠送小吃或小礼物。”该酒店总经理李敏表示，奖励虽小，却能让顾客舒心的同时杜绝浪费。

　　“此前我们酒店创评绿色饭店时，创评标准中对制止餐饮浪费等有详细要求，对企业有敦促作用。”李敏认为，行业协会的推动和行业规范的出台，对于制止餐饮浪费能起到重要作用。（记者 兰楠）