专家解析第三次全国经济普查五大特点:针对性强
据统计专家介绍,与前两次经济普查相比较,2013年第三次全国经济普查有五个特点:
1范围全面 第三次全国经济普查范围覆盖第二、三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户。与此同时,为保证基本单位的不重不漏,还结合普查对第一产业的法人单位和产业活动单位进行普查登记;并在个体经营户全面普查的基础上,抽取一定数量的个体经营户作为样本进行深度调查,据以推算个体经营户的相关经济数据。
2针对性强 根据当前各级党委政府的工作重点,第三次全国经济普查在完成经济普查基本内容的前提下,还重点查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,充分体现了当前各级党委政府的工作重点,与实施监测“十二五规划”密切相关,时代特征明显。
3信息化程度高 第三次全国经济普查最大的创新是广泛采用现代信息技术,全面使用电子地图,采用手持电子终端设备(PDA)采集数据、填报普查表。电子化贯穿于第三次全国经济普查工作的全过程,普查各环节基本上做到了无纸化。
4全过程质量控制 第三次全国经济普查将业务流程分为普查区划分与绘图、确定单位底册、手持电子终端设备内容加载、普查告知、普查登记、数据审核和验收、数据汇总、事后质量抽查和数据评估、主要数据发布、普查成果的开发与应用等10个阶段,若干个工作节点,并对每个节点的工作内容和质量标准作了明确规定。第三次全国经济普查对普查员的选聘和培训也提出了更高的要求。相关人员不但要切实理解经济普查的各项专业技术要求,还要能熟练掌握手持电子终端设备的操作。第三次全国经济普查还要求各级经济普查机构强化底线思维,制定好应对突发事件的应急处置方案,采取有效措施,防止普查数据在采集、存储、传输、处理等过程中丢失、泄露、被窃,确保各关键环节工作安全、可靠、顺畅。
5数据发布时间显著提前 由于使用PDA简化了普查工作流程,将登记、录入一次完成,第三次全国经济普查成果的发布可以显著提前,大大提高了普查数据的时效性。
据了解,2003年8月11日,国家统计局、国家发改委、财政部联合下发《关于调整国家普查项目和周期安排的通知》,决定经济普查每10年进行两次,分别在逢3、逢8的年份实施。但由于2003年恰逢“非典”的特殊原因,第一次全国经济普查延至2004年实施。2004年9月5日,国务院正式颁布实施《全国经济普查条例》,条例规定我国每五年进行一次经济普查。(记者 黄应来 通讯员 王丽莹 谢洪芳)