为了教育公平的阳光普照大地——巴中市三届人大常委会第三十二次会议农村义务教育专题询问侧记
13.05.2015 16:45
本文来源: 人大网
村小学生不知道什么是音乐课和美术课，刚修好就闲置的华丽校舍，一个教师教3级复式班，学生上学放学走两个多小时山路…… 会前,一部题为《检视农村义务教育》的专题片中，一个个生动的画面、一声声质朴的呼唤、触动着每一位与会者的心弦。 今年1月至3月，巴中市人大常委会组织电视台记者，深入到各县（区）部分义务教育办学点明察、暗访，拍摄了一部既反映成绩又揭示问题的专题片。同时，市人大常委会组成调研组，先后到县（区）、乡（镇）、村的义务教育学校，各级政府组织和基层组织、有关职能部门及单位，通过“看、听、问、查”等形式，对农村义务教育发展情况进行了深入调研，形成了一部高质量的调研报告。大家充分感受到，近年来，市委、市政府高度重视农村义务教育工作，认真贯彻落实义务教育法律法规和政策，坚持教育优先发展战略，不断增加投入，努力改善办学条件，提高农村教师待遇，加强师资队伍建设与管理，农村义务教育发展取得了显著成效。但校点布局不尽合理、素质教育列于形式、后勤服务水平不高等一系列问题仍然困扰着农村义务教育，让部分农村孩子不能完全享受到教育均衡的阳光雨露。
一问一答传递压力与责任
“一些边远乡村学校办学条件，教学质量等与城区义务教育的差距明显，我市的义务教育学校和学生60%以上在农村，省上要求，我市2017年底前要全面实现县域内义务教育基本均衡。请问市人民政府将如何加大工作力度来确保上述目标的实现。”询问会一开始，组成人员黄鹏首先发问。 “下一步，各县（区）组建由县长任组长，教育、发改、财政、编办等相关部门负责人为成员的领导小组，切实承担起义务教育的主体责任。建立健全义务教育经费的审计、监督机制，市级财政要进一步优化财政支出结构，加大对义务教育的支持力度，加快对学校的标准化建设，缺什么补什么”市人民政府副市长袁闻聪接过问题，诚恳作答。 报告上反映“前几年，一些地方对村小撤并过快过多，至今还有500多个村无村校和教学点，小学低段孩子不能就近入学……”组成人员刘青宁直截了当地问：“政府及其相关部门将采取什么措施在什么时间内解决这些问题 ？市教育局长赵建仁接过问题，迅速作答：“下一步，我们将深入调研，对确实因为学生上学路途较远，村民反映强烈已被撤并的村小（教学点），经论证确实还有必要恢复的，由当地政府进行统一规划、按程序予以恢复。” 办学质量，是农村义务教育的生命线，也是老百姓普遍关心关注的热点问题。“市政府及相关部门将采取什么措施提升义务教育质量？”组成人员郑南贵的提问毫不转弯抹角。 “全面落实农村教师生活补助、职称评定等方面的优惠政策，促进农村教师队伍更加稳定；大力实施城区学校、优质学校结对帮扶边远农村学校、薄弱学校的团队协作帮扶计划；今年将投入1.2亿元，实现乡镇以上学校‘宽带网络校校通’和‘优质资源班班通’”市教育局局长赵建仁再次接过问题，认真回答。 “我市地处山区，农村学校分布范围广，村校校点多；道路交通条件差，行路难、非法客运车（黑车）多、超速超载严重，学生交通安全事故时有发生。请问市人民政府将采取哪些措施来解决农村学生安全问题。 “下一步将继续利用”平安校园“载体，开展法制宣传进校园活动，提高师生的安全意识；对留守寄养学生和落后学生进行帮教；推行专职保安进校园，对校园保安开展专题培训，提高防范技能。”市公安局常务副局长马良辉直接说出了措施。 市交通局副局长杨述兰从乡村道路安全和乡镇客运市场的整治计划等方面作了补充回答。 “下一步对学校的投入究竟是选择锦上添花还是雪中送炭？” “将采取哪些措施和办法及时补充农村教师缺额的问题？” …… 两个多小时的专题询问，询问者问出了责任、问出了压力，应询者答出了措施、答出了承诺，促进农村义务教育均衡发展的诸多共识在红脸出汗的紧张严肃中渐渐形成。
万众期待出实招见实效
全程参与旁听的群众罗克金关注着问答的每一个细节，会后，他深有感触地说：“这次专题询问，组成人员所提的问题，的确是当前农村义务教育存在的实实在在的问题。询问后，期盼各级政府能多想一些行之有效的办法，千方百计解决实际问题，让农村孩子有学上，上好学。” “市人大常委会举行的这次专题询问，是农村教育的幸运，我们期待政府及相关部门兑现今天的承诺，尽快落实责任，解决好当前农村义务教育亟待解决的问题，最终给百姓一个满意的回答。”旁听公民杨莉表达了自己的心声。 教育是不能等待的事业，办好人民满意的教育众望所归。通江县永安镇火天岗村小教师张兴琼说：“这次专题询问是边远农村老百姓的福音，如果各级政府能把专题询问的承诺和意见建议落到实处，农村孩子就有希望了。 ” “我们就是想通过专题询问促进农村义务教育基本办学条件的全面改善，解决农村孩子‘有地方读书’、‘能读书’的问题；促进农村教师队伍整体素质的全面提升，解决师资、师德、能力的问题；促进农村义务教育环境的全面改善，既让政府切实履行义务教育中的责任，又真正形成尊师重教的社会风气。”询问会结束时，巴中市人大常委会主任陈延荣的一席话道出了专题询问的目的和意义。
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13.05.2015 16:45
