北京APEC空管疏堵揭秘:首都机场不接无关公务机

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　　各经济体领导人今天将密集抵京，早晨，俄罗斯总统普京乘坐专机到达图/CFP

　　法制晚报讯(记者 王选辉    朱天龙)      APEC会议正在北京召开，大量参会代表抵离时间集中、要求标准高、保障工作复杂，使空管系统面临严峻考验。

　　《法制晚报》记者从民航华北空管局了解到，为应对这一情况，APEC期间首都机场不再接收其他与APEC无关的各种公务机，并在一定程度上削减了四大航在首都机场过夜飞机的数量。

　　同时，华北空管局在北京区域内新辟2条国际航线、3条国内航线，调整7条国内航线，调整9条班机航线城市对走向以及欧洲经蒙古国飞越我国去往日韩方向的航线走向。

　　最新消息

　　各经济体领导人

　　今日密集抵京

　　随着APEC系列会议的召开，各经济体领导人也于11月6日开始陆续抵京。

　　今早6时30分，俄罗斯总统普京乘坐专机抵达北京。三军仪仗队分列悬梯两侧，迎接普京的使馆人员和外交部领导等也在悬梯前等候。7时整，国宾护卫队护送普京离开机场。

　　截至记者发稿时，已经有6位APEC经济体领导人抵京。不过，巴基斯坦与塔吉克斯坦两国的领导人都已于今天上午乘专机离开北京。

　　据现场安保人员介绍，今天下午，首都机场专机楼将会迎来各经济体领导到达高峰，预计有10余名经济体领导抵京，届时他们将全力投入相应的安保工作。

　　 APEC空管保障措施

　　11月6日开始，首都国际机场专机楼迎来了此次APEC会议保障的第一架专机，此后的几天时间内，数十架专包机相继抵离首都机场，APEC航空运输保障工作取得了阶段性胜利。

　　专包机抵离时间集中、飞机起降密度大、保障规格高、过夜架次多，是此次APEC会议航空运输保障的最大特点，亦是此次民航面临的最大挑战。

　　民航华北空管局专机办主任米燕军坦言：“在保障如此多专包机的情况下，要实现每架飞机的高规格保障，这在中国民航的历史上是前所未有的。”

　　11月7日至10日，是首都机场APEC专包机抵达保障高峰。为了在短时间内集中保障好高密度的专机运行工作，民航系统规定，在此期间，首都机场不再接收其他与APEC无关的各种公务机，并在一定程度上削减了四大航空公司在首都机场过夜飞机的数量。

　　与此同时，首都机场与四大航空公司还建立了调整航班量会商机制，按照当日收到的信息，再对次日航班量进行调整。

　　对华北空管局来说，APEC空管保障是一次特殊的保障任务。空中交通能否安全顺畅，关键看空管部门如何运行管理。

　　为此，华北空管局成立了APEC会议空管保障领导小组和现场指挥部，下设运行协调、军民航协调、管制运行、设备保障、气象服务、航空情报等多个技术工作组。

　　值得一提的是，华北空管系统制订和细化了空管保障各项机制。如出现大风、低能见度等不正常天气，华北空管局将充分发挥华北地区流量管理及多机场协同放行系统(CDM系统)在管制运行中的辅助作用，启动“华北空管局非常态运行协同决策机制”。

　　多机场协同放行系统是针对华北地区机场相对集中、飞行流量大、航路航线多、彼此互相影响的特点，根据掌握的信息，对申请离港放行的飞机合理安排起飞时刻。

　　届时，各单位将共同会商，根据天气预报和管制经验，预测未来受到不正常天气影响和将导致跑道、航线、航路、扇区等可能的容量下降程度，通过CDM相关参数设置，制订运行限制信息预案，完成协同决策，确保APEC会议期间空管运行安全平稳。

　　经过多方努力协调，华北空管局于APEC会议前，在华北区域内成功实施了空域再优化方案，在北京区域内新辟2条国际航线、3条国内航线，调整7条国内航线，调整9条班机航线城市对走向以及欧洲经蒙古国飞越我国去往日韩方向的航线走向。

　　根据华北地区空域运行特点，华北空管局还新辟了8条等待航线，作为机动指挥区域，方便管制部门根据飞行流量调配航班运行。在此基础上，APEC会议期间，华北空管局将联合北京地区的空军，灵活使用空域，充分利用临时航线和机动空域保障航班正常起降。

　　此外，华北空管局还将特别关注区域内“低、慢、小”航空器的运行，遇有雷达观测到或机组报告不明飞行物时，将在第一时间把情况通报北空，并按照军方的要求组织避让或进行净空疏散。

　　为保证空中禁区、临时限制区的安全，华北空管局空管中心制订了针对性措施，采用改航等运行方式，严禁民航航班误入上述区域。 

　　本版文/记者 王选辉    朱天龙