成都移动重拳打击伪基站 防治垃圾短信

　　开发票、办证件、中奖、抵押贷款，冒充银行、10086等公众服务号……垃圾短信，给我们的生活带来各种困扰。昨日，成都商报记者从成都移动获悉：为保障全市1500万移动用户通信权益，成都移动加大了手机商业短信、诈骗短信打击力度，全力协助公安等相关部门查处伪基站。

　　人大代表提议：

　　尽快出台《电信法》

　　铲除伪基站

　　一年一度的“3·15”国际消费者权益保护日即将来临，今年既是《消费者权益保护法》实施20周年，也是新修订的《消费者权益保护法》实施的日子。同时，工信部正在制定《通信短信息服务管理规定》，明确对违背用户意愿滥发短信违规行为的处罚措施，为垃圾短信治理提供执法依据。

　　近年来，利用伪基站发送垃圾短信、诈骗短信的不法活动日益猖獗。统计显示，伪基站在垃圾短信投诉中的占比已经达到40%，成为通信诈骗类犯罪的重要载体。据了解，“伪基站”作为一种非法的无线信号发射台，通过大功率电波屏蔽运营商信号，从而“绑架”用户手机，并模拟任意发送号码强行向其覆盖区内的手机发送不良信息，是垃圾短信的主要源头，已经成为一种社会公害。

　　在正在召开的全国人民代表大会上，全国人大代表、中国移动四川分公司总经理简勤提议：尽快推动《电信法》出台，针对包括但不限于伪基站在内的危害网络信息安全的行为做出明确的界定。

　　火眼金睛：

　　揪出豪车内暗藏的伪基站

　　今年初的一个深夜，锦江宾馆旁路边一辆高档商务车门窗紧闭。突然，两辆警车疾驰而来从两个方向掐断了商务车的去路，雪亮的手电筒光齐刷刷投进车厢，车上三个男子惊恐地蜷缩成一团。公安干警当即在车内查获一台正在发送不雅商业短信的伪基站设备。至此，困扰周围居民数天的垃圾短信毒源被连根铲除。

　　据成都移动相关人士介绍，由于伪基站体积小，违法人员使用伪基站极具隐蔽性，近年来为躲避执法，不惜租借豪华车辆做掩护，流动发送垃圾短信。针对上述新特点，成都移动积极配合公安等部门，投入大量人力物力对伪基站跟踪打击。

　　2013年9月以来，针对伪基站严重侵害公众通信权益的问题，成都移动迅速组织技术专家对其工作原理和弱点进行深入分析，率先在全省总结了一套技术方法，确定疑似伪基站的短信发送情况和位置区域，有效配合执法部门对伪基站进行彻底打击。最近5个月，成都移动发现并确认伪基站25例，并联合成都市无线电管委会、市公安刑侦处共同查处12例。

　　三拳出击：垃圾短信无所遁形

　　在不断加大伪基站打击力度的同时，成都移动通过全面实施实名制、加强行业端口管理、建立垃圾短信举报和通报机制等手段，加大商业短信、诈骗短信治理力度，打造安全干净的通信网络环境。

　　实施实名制后，在成都移动各类营业网点办理移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续时，均须出示本人有效证件原件，提供真实身份信息，成都移动按相关要求进行信息登记。根据“先登记后激活”的原则，用户只有进行资料登记后，才能激活号卡，开通通信功能，确保一旦发现手机号发送垃圾短信即能追溯源头。为促进实名制的执行到位，在社会渠道管理方面，成都移动实行“代理商问责制”，持续进行政策宣贯和业务培训，不断强化监督、考核和处罚力度。

　　同时，成都移动开展“网络与信息安全攻坚行动”，重点对端口类垃圾短信进行专项治理。对投诉量异常、超出申请范围发送信息或未经客户允许发送商业广告类信息的端口，经查实情况后进行关停治理或解除协议。加强对短彩信内容关键字（如涉黄涉赌、诈骗、网络淫秽类）等条件的搜索和分析，筛选出存在隐患的号码并进行重点跟踪。

　　此外，成都移动建立了垃圾短信举报和通报机制，市民可通过10086999短信平台、10086热线、门户网站等多渠道举报，实现了“客户举报、逐一查证”的为民服务举措，对于发送垃圾信息的行业端口，一经核查将予以封停。

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