关于四川省社科联2015年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）机构组成及机构职能

我单位内设机构为：办公室、规划评奖办公室、学会学术部、社科普及部、编辑部、组织人事部（与机关党委办事机构合署办公）。其主要职责是：

1.宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策，反映社会科学工作者的要求，发挥社会科学工作者的作用，构建和谐社科界。

2.负责新申报的省级社会科学学会、协会、研究会的资格审查；指导全省性社会科学社会团体、市州社科联、高等院校社科联、民办社会科学研究机构开展活动。

3.负责全省社会科学研究的近期规划和长远规划，批准全省社会科学规划课题，负责我省国家社会科学基金课题的申报工作。

4.组织开展社会科学优秀科研成果的评奖活动，组织部分获奖成果的出版工作。

5.指导四川省社会科学重点研究基地和社会科学普及基地建设。

6.组织多形式、多层次、多方面的学术探讨、调查研究、决策咨询，资助部分社会科学著作的出版。

7.编制全省社会科学普及规划，组织各种形式的社会科学知识普及活动。

8.促进社会科学学术团体之间、理论工作部门与实际工作部门之间、社会科学界与自然科学界之间的联系和合作；

9.促进社会科学学科建设，发展、壮大社会科学理论队伍、培养造就优秀社会科学人才；

10.参与推荐社科界创新人才、社会科学学术技术带头人及后备人选的工作；

11.承担民办社科研究机构的管理职能，承担推进和加强基层社科联建设职能。

（二）2015年完成的重点工作有：

1.学习贯彻中央、省委相关会议精神，坚持正确的政治导向

一年来，省社科联以深入贯彻落实中央及省委重大决策部署为主线，扎实开展“三严三实”专题教育，全年召开党组中心组学习6次，计15天，组织开展了领导班子思想政治建设，习总书记系列重要讲话，中央和省委党的群团工作会议，学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会精神学习贯彻及宣讲等系列活动。8月11日，组织召开了“学习贯彻省委十届六次全会精神理论研讨会”，围绕我省扶贫攻坚面临的重、难点问题，提出了针对性强的对策建议。9月7日，省社科联召开大会，传达学习了中央和省委党的群团工作会议精神，提出了保持和增强社科联工作的政治性、先进性、群众性，努力促进四川由社科大省向社科强省转变的贯彻意见。

2.围绕中心、服务大局，充分发挥“思想库”作用

（1）发挥规划评奖的杠杆作用，引导哲学社会科学研究为党和政府决策服务。省社科联通过社科规划评奖的“指挥棒”作用，积极引导广大社科理论工作者牢固树立问题意识，大力弘扬优良学风，努力研究和解决改革发展中的难点问题、党委政府科学决策关注的重点问题、民生反映强烈的热点问题，围绕四川“三大发展战略”、精准扶贫战略等重大问题，深入开展理论研究，指导社会发展，服务党政决策，解答群众疑惑，全年省级规划年度项目、后期资助项目、学科共建项目、市州项目、基地项目和法治、统计、金融、文化产业、外语、白酒、重点理论等专项课题共立项540项；我省获立国家社科基金各类项目213项，获得资助资金5373万元；对我省第十七次《社会科学评奖实施细则》进行了修订，组织开展了省社科评奖专家库增补工作。

省社科联注重在社科规划、评奖中加大应用对策研究的比重，努力提高服务现实和服务决策的能力，用高水平的研究成果为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大的理论支撑和智力支持。

（2）学术研讨蓬勃开展，积极为推进发展建言献策。4月，省社科联积极配合省委组织开展的“学习贯彻习近平总书记重要批示精神，探索‘4·20’芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会”，组织社科专家向研讨会提交了26篇论文，其中1篇被指定大会交流发言，10篇入选研讨会文集。

同时，省社科联团体会员也开展了形式多样、内容扎实的学术活动。如：省党史学会3月召开了全国首次“中国三线建设研讨会”，全国17个相关省（市、区）三线建设研究者、亲历者和省内6个相关市（州）党史研究室同志共120余人参会，会议形成了《中国三线建设文化遗产保护•攀枝花共识》；四川创新社会发展与管理研究院与电子科技大学、成华区政府等合作，成立了“互联网+社会治理”联合实验室，开展课题研究，主要成果获得了省委领导批示；此外，各市州社科联、高校社科联、省统战理论研究会、省应用外语研究会、省心理健康教育研究会、省经济法律研究会、省统计学会、省民生研究会、省生态文明促进会、省县域经济学会等团体会员举办的学术活动也产生了不同程度的社会反响。

（3）加强成果转化运用，《重要成果专报》成效显著。《重要成果专报》是我省社科界为党和政府决策建言献策的重要渠道。2015年编发33期，受到省级领导重视，批转各实务部门参阅的有20篇次：其中四川大学王卓撰写的《完善财政专项扶贫资金管理的建议》、四川省社科院郭晓鸣撰写的《我省推进土地流转与适度规模经营必须高度关注四大问题》等13篇专报得到东明书记签转参阅、执行；四川大学蒲晓红撰写的《提升四川省就业质量的对策建议》得到省政府领导签批；经由省委办报送中办，引起关注并进一步详细调研的2篇。

3.充分发挥“联”的作用，积极推动社会科学创新

（1）创新设立省社科规划项目，启用规划管理系统。为增强规划项目的针对性和有效性，2015年，我们在征集、论证后，设立了6项社科重大应用研究课题，面向全省公开招标，组织省内各重点研究基地、高水平团队和知名专家学者开展研究。

近年来，我们不断优化省规划项目设置，增加项目类别：省社科联和省委政法委、省法学会联合设立了“法治四川”专项课题，与中国人民银行成都分行联合设立了“四川金融发展”专项课题，与省统计局联合设立了“四川统计发展”专项课题，专项课题等8个类别。

2015年，我们首次启用了社科规划在线管理系统，实现了省社科规划项目的网上申报、审核、初评和在线管理。加大了课题管理力度，重点检查和清理已到期的国家和省规划项目，做好成果鉴定工作，严把成果质量关。今年向全国规划办报送国家课题116项，结项81项；组织鉴定省社科研究项目400项，结项347项。

（2）依托人才培育智库，建立省社会科学高水平团队。2015年3月，我会正式启动了四川省社会科学高水平研究团队建设工作，在全省遴选出农村精准扶贫创新研究团队、资源环境战略研究团队等20个高水平团队和5个后备高水平团队。（我省社会科学高水平团队有三个特点：一是代表性，25个团队研究领域各有所长，在经济、文化、法治、道德、农业、传媒、区域现代化等研究领域在全省具有代表性；二是应用性，各个研究团队围绕中心、服务大局，紧扣中央和四川实践工作的前沿，研究成果直接为实际部门提供决策参考；三是示范性，通过团队建设，集聚各类优秀人才，实施专家团队联合攻关的研究方式，理论工作者和实际部门工作者相互沟通协作乃至转化的方式，充分发挥新型智库对人才的带动和培养作用）。

（3）优化机制，对省级重点研究基地实行动态管理。迄今，省社科联和省教育厅联合建立了59个“四川省哲学社会科学重点研究基地”，遵循“科学规划、合理布局、突出优势、整合资源、严格考核、稳步推进”原则，实行“三年一评，进五退五”的动态激励管理机制。一方面，研究基地成为我省社科研究领域的一支生力军和智库建设的重要力量，产出了大量优秀科研成果并得到转化应用；另一方面，培育了众多优秀科研人才，整合社科研究资源、搭建协同创新平台，为我省经济社会发展提供理论支撑和智力支持方面发挥了重要作用。

（4）加强期刊品牌建设，《天府新论》彰显特色。按照“有特色的综合性学术期刊”的办刊目标，《天府新论》2015年打破了综合性学术期刊以学科设置栏目的传统，按照专题、专栏、综合性栏目的布局设置栏目。继续推进数字化建设，采用在线投审稿系统。2015年，《天府新论》以举办高水平的学术会议、进行专题策划、积极组稿为支撑，文章学术水平、刊物影响力显著提升。

（5）积极作为，拓宽为社科界服务的渠道。2015年，经与省人社厅反复磋商，在新修订的办法中，省社科联在保留“省学术带头人”推荐单位的前提下，新增初评职能，以后人文社科类“省学术和技术带头人”的初评，将由省社科联组织“专家委员会”进行，此项工作将有效提升省社科联的影响力和凝聚力。   

4.推进社科普及，提高公众人文素质

（1）宣传《四川省科普条例》。一是开展《条例》的专题宣讲和学习培训，使《条例》深入人心；二是组织编印《社会科学知识普及大纲》和《四川省社科普及基地简介汇编》。市州社科联组织积极做好《条例》的学习宣传，保证《条例》各项规定得到切实的贯彻执行，促进社科普及长效机制的建立。

（2）社科普及活动蓬勃开展。省社科联以常规科普活动为抓手，参与并组织做好了“三下乡”、“科普月”、“科普周”和“科普日”等科普宣传活动，不断创新活动的内容、方式和手段。

2015年文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式在江油市青莲镇举行，“法律七进”、“文化进万家”、  “三下乡”三项活动同时启动，我们现场赠送《老年健康指南》等科普书籍资料1000余册，发放绵竹传统年画等1200余幅。还编印出版了《解说三星堆》等科普读物。

（3）拓展和深化“天府人文讲坛”。一是讲坛形象品牌化，二是讲坛内容多样化，三是讲坛对象大众化，四是讲坛举办经常化，五是讲坛组织方式社会化，六是讲坛信息发布渠道网络化。我省“天府人文讲坛”总品牌统率下，形成金沙讲坛、酒城讲坛子品牌。据不完全统计，截止10月底，市州（高校、基地）举办各类讲坛1289场，受众48万人次。

（4）科普规划有序开展，科普基地管理规范。开展了2015年度科普规划项目申报立项工作，经初评、通讯评审和会议评审，从申报的161项中立项科普课题32项。同时，加强项目管理和结项管理，今年已结24项，另11项在鉴定中。（从2005年开设社科普及规划项目以来，截至今年共立288项，结题185项）。

2015年会同省委宣传部对第二批授牌已满3年的13家科普基地进行了检查评估。评估专家通过实地查看、听取汇报，采取量化评分，并提出具体建议。再根据评比等次分别给予1～5万元的科普经费资助，鼓励、促进和调动了科普基地的积极性。部分市（州）社科联与市（州）委宣传部共同建立了一批市级科普基地。

5.加强组织建设，为社科事业发展提供坚强保障

（1）夯实基层组织。2015年，我们坚持“发展与监督管理”并重的原则，通过召开工作会、培训会、深入基层调研等措施，进一步推进社科组织建设和发展：市州社科联21个（县级社科联为159家），省级学会181个（直管学会68个），高校社科联48个，民办社科研究机构达到53个，（团体会员303个）。省级社科重点研究基地60个，省级社科普及基地66个，省级社科高水平研究团队20个。

（2）加强机关自身建设。结合“三严三实”专题教育，抓好党组中心组学习，制定了《省社科联机关党员行为规范》，《省社科联党支部工作考核标准》，印发了《省社科联机关制度“废、改、立”工作方案》，机关党的建设不断加强。完成了机关工会换届选举工作。机关工会被评为2015年度先进职工之家。

做好扶贫双联工作。省社科联党组全年调研走访及慰问3个扶贫点共34人次，聘请9名省社科联扶贫工作咨询专家；落实好省“扶贫日”系列活动，社科界共有18家单位捐助贫困地区和家庭共238万余元。

加强机关自身建设，建设优质高效的服务型机关。四川省社科联网站完善升级，增设了“大事记”栏目。财务工作有序推进。按省财政要求，做好养老保险的衔接和薪资调整工作。按照全省统一部署，完成了机关公车改革。

        二、部门概况

      我单位是参照公务员法管理的事业单位。

三、收支决算总体情况

2015年省社科联收入决算总额为6223.77万元，其中：当年财政拨款收入4470.95万元，上年结转收入1752.82万元。比2014年度决算收入5248.02万元增长了975.75万元，增长率达到18.5%。主要原因是2014年末有指标结转1752.82万元,且项目经费有所增加。

2015年省社科联支出决算总额为6223.77万元，其中：一般公共服务支出1752.82万元，教育支出50.84万元，科学技术支出3787.98万元，文化体育与传媒150万元，社会保障和就业344.64万元，医疗卫生与计划生育支出77.59万元，住房保障支出59.9万元，支出决算总额较2014年度决算增长了975.75万元，增长率达到18.5%。主要原因是2014年末有指标结转1752.82万元。

四、财政拨款支出决算情况

省社科联财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省社会科学事业发展相关工作。   

基本支出是用于保障省社科联机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出是用于保障省社科联机关等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面: 

（一）一般公共服务支出1752.82万元，主要用于：四川省社科馆的基建项目支出。

（二）教育支出50.84万元，主要用于：培训费用。

（三）科学技术支出3787.98万元，主要用于：我省社科规划工作、社科普及工作、社科社团和组织管理工作、社科期刊编辑出版工作、社科网站工作、社科人才工作、社科学术基地建设和社科普及基地建设等。

（四）文化体育与传媒150万元，用于文化事业建设费。

（五）社会保障和就业支出344.64万元，主要用于：离退休人员的离退休费、生活补助、困难补助等。

（六）医疗卫生与计划生育支出77.59万元，主要用于：基本医疗保险、公务员医疗补助支出和省民生研究会的专项卫生经费。

（七）住房保障支出59.9万元，主要用于：住房公积金和住房补贴。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2015年无因公出国（境）经费，主要原因是厉行节约，多年来均无因公出国（境）经费。

（二）公务接待费

2015年公务接待费12.74万元,较2014年决算数增加5%，主要原因是物价上涨，2015年外省社科联来川人次数较2014年有所增加。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待56批次，约1297人，共计支出12.74万元，具体开支内容包括：接待外省社科联（如湖南省社科联、内蒙古社科联、重庆市社科联、上海外语出版社、辽宁省社科联等）金额1.53万元，接待各州县社科联人员金额5.7万元，接待社科专家和高校科研管理人员、高校社科联、社科社团人员等，金额5.51万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费18万元,与2014年决算数持平。主要原因:  厉行节约，单位制定了公车管理使用规定，公车使用更加规范合理；2015年无车辆购置支出。截至2015年12月底，我单位共有公务用车6辆，其中：轿车6辆。

2015年车辆运行维护费支出18万元，主要用于保障社科课题规划、评奖管理工作，对社科课题项目执行的检查，科普条例的宣讲，社科科普活动的开展，社科科普基地的考察、鉴定，社科学术基地的考察、鉴定，社团管理和民办社科机构的管理，高校社科联、科研处的联络，市州县社科的联络、调研、工作指导，社科专家数据库的应用培训，社科专家活动，各类学术活动开展，与相关部门的日常业务工作往来时使用车辆等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、机关运行经费安排情况

（一）机关运行经费支出情况

四川省社科联2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计110.75万元。

（二）政府采购情况

2015年我单位严格按照政府采购流程对政府采购进行网上竞价，商场直购等方式采购，全年货物类采购合计总额24.98万元。主要包括采购电脑、相机、打印机、空调及办公家具等五个方面物品；服务类政府采购合计支出总额174.6万元。主要包括公车运行维护、加油、会议、印刷、信息化建设及运行维护等六个方面服务。

（三）国有资产占有使用情况

截至2015年12月底，我单位共有公务用车6辆，其中：轿车6辆，合计资产总额117.2万元。我单位未有价值200万元以上大型设备。