以人为本 全力推进和谐社区建设 “全国和谐社区建设示范单位”丹桂街道办事处侧记
四川在线自贡频道消息（杨洪 陶永寿） 今年11月14日，自贡市汇东丹桂街道办事处被民政部确定为“全国和谐社区建设示范单位”，成为我市唯一的全国和谐社区建设示范街道。
作为自贡高新区的行政管辖单位之一，丹桂街道办事处地处我市政治、经济、文化核心区域，其所承担的社会管理责任十分艰巨。近年来，该街道在高新区党工委、管委会的领导下，认真贯彻落实党的方针政策，坚持以人为本，着力打造和谐社区，为实现辖区社会稳定和居民幸福指数提升，促进高新区跨越发展奠定了坚实的社会基础。
拓展渠道 社区实现“充分就业”
丹桂街道辖区面积约4平方公里，辖11个社区，224个居民小组，常住人口达10余万人，流动人口达3万余人。近年来，街道积极实施再就业救助工程，全街已动态消除零就业家庭。家住丹桂街园丁苑社区的王勇杰曾是一名大学生士兵，退役后期望自主创业，在街道、社区干部的帮助支持下，为他申请大学生创业扶持资金8000元，其开办的神蜂养生堂于今年9月顺利开业。
谈到促进就业的举措，园丁苑社区主任许铭深有感触：“我们社区每年都针对大学毕业生进行自主创业培训，还专门针对‘4050’就业困难群体开展就业技能培训，对社区失业人员实行动态管理，建立失业人员档案，面向他们宣传就业政策，推荐就业岗位。”47岁的失业人员刘启秋在梨园市场摆起了水果摊，低保人员谢建被社区推荐到了英祥锦江宾馆做起了保安……。该社区3000多居民中，今年初有29名失业人员，如今已有23人实现就业。“我们社区早已消灭了‘零就业’家庭，居民就业充分了，家庭收入有了保障，邻里纠纷、家庭纠纷少了，社区也更加和谐。”许铭说。园丁苑社区也因此成为“充分就业社区”。通过采取积极措施，千方百计拓宽就业渠道，开发就业岗位，街道已先后解决“4050”等就业困难对象2462 人就业。目前，街道11个社区全部获得“自贡市充分就业社区”称号。
点滴关心 社会救助广覆盖
在春华园社区6组，时常能看到一位中年女子在楼前架起缝纫机，干着针线活。“都是左邻右里给些缝补修改衣物的活干，让我多挣些钱为儿子治病。”在社区干部的引见下，她向记者敞开了心扉。47岁的陈继是市纺织厂的下岗职工，儿子幼年丧父，她含辛茹苦将儿子养大成人，但不幸的是，刚参加工作的儿子黄雪飞被查出患有尿毒症，不仅失去工作，还得每周坚持做血液透析，“这对刚刚感觉走出黑暗看到光明的我而言，仿佛一下子天都要塌了一样。”陈继回忆起去年，声音有一些哽咽，“这时是党和政府，是街道、社区，是所有好心人给了我活下去的勇气。”
据社区干部伍利慧介绍，去年，在了解到陈继家的变故后，社区立即为因病失业的黄雪飞申请了低保和困难救助，高新区管委会特事特办，不仅批准了黄雪飞的低保，还为他特批了大病救助经费7000多元、临时救助资金1000元，街道和社区发动党员干部、居民为陈继家献爱心捐款共计1万多元。今年对陈继家的各项专项救助正在申报过程中。陈继说：“我在沃尔玛超市上班，社区为了增加我的收入，又安排我利用业余时间在社区干起了清洁工，每月社区干部都会给我家送来米、油等生活必需品。帮助我们母子挺过了难关，又看到了生活的希望。”
据了解，丹桂街道在社会救助工作中，对年满16周岁并停发生活费的农转非高中学生发放就学资助704人次，15万余元。对辖区贫困大学生进行助学救助121人次，发放助学金14.3万元。对辖区居民实施临时救助271人次，发放救助金10.9万元。医疗救助432人次94万余元。向残疾人发放创业金0.6万元；对9名残疾人实施了轮椅捐赠；对4名白内障患者实施了康复手术。发放廉租住房补贴177人次2.8万余元。慰问困难家庭、群众等523户，慰问金21.6万余元。发放年满90周岁以上高龄老人补贴838人次，18万余元。发放独生子女父母奖励金764人次2.2万余元。兑现计划生育特别扶助53人次5.8万余元。
群防群治 社区居民安居乐业
丹桂街道着力构建专群结合的社区治安防范网络，为辖区居民创造良好的社会治安环境。11个社区全部建立了社区警务室，各小区有专职保安队伍，分片定人负责，昼夜巡逻。加强流动人员管理，坚持每季度集中清理一次，及时了解掌握重点人员情况。社区矫正、刑释解教、邪教转化人员帮教机制建立健全，落实了一对一的帮教措施。形成了警民联防、专群共防、群防群治、邻里互防、居民自防的全方位立体式治安防范网络，治安刑事案件逐年减少，没有发生过重特大刑事案件和安全事故，群众安全感进一步增强。
依托社区的城乡环境综合治理新机制和基层组织建设新模式，深入开展社区建党委，支部进楼院的基层组织试点，并以城乡环境综合治理和社区管理“三位一体”长效机制为载体，整合社区居民委员会、业主委员会两个自治组织，积极探索建立城市社区建设新模式和城市管理新机制，取得明显效果，得到市区领导好评，并在全市推广。
大力开展环境综合整治工作，全天候保洁，集中定期清理居民丢弃的废弃物，积极推行垃圾分类管理试点。辖区内的卫生死角、楼栋牛皮癣、乱张贴、不规范的固定宣传栏和软体广告得到了彻底清除，极大的改善了人居环境，得到了社区居民的认可。积极推行“社区公园”建设，方冲小区被评为全市十大最美小区，自贡市绿化示范小区，成为宜居的温馨家园。