确保打赢脱贫攻坚战

11月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，向全党全社会发出了坚决打赢脱贫攻坚战的动员令。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉。改革开放以来，党和政府领导各族人民有计划、有组织地开展大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱了贫困。党的十八大以来，我国把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，创新思路、改进模式，实施精准扶贫，开创了扶贫开发事业新局面，连续两年完成减贫1000万人以上的目标任务。

然而，入之愈深，其进愈难。2014年底，我国仍有现行标准下贫困人口7017万人。一些贫困者劳动能力弱，贫困家庭缺乏劳动力，贫困人口居住在石山区、高寒山区和荒漠化区。可以说，都是难啃的硬骨头。确保如期脱贫，时间紧迫、任务艰巨，扶贫开发已进入关键时期。

坚决打赢这场扶贫攻坚战，贵在精准扶贫，精准脱贫。我国扶贫开发工作走过了一条不断寻求新方法、积累新经验的探索道路。把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，是今后一个时期扶贫开发工作的指导性思想。精准扶贫方略就是要通过对扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的“六个精准”施策，对7000多万贫困人口建档立卡，采取产业扶贫、易地扶贫、金融扶贫、教育扶贫等各项政策措施，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，确保贫困人口如期告别贫困。

坚决打赢这场扶贫攻坚战，必须“咬定青山不放松”，走中国特色的扶贫开发道路。这条道路，就是以经济发展为带动力量、以开发扶贫为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接。在实践中，要采取超常规举措，拿出过硬办法，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发和生态保护并重。

坚决打赢这场扶贫攻坚战，落实责任是关键。尽管扶贫开发工作取得了举世瞩目的巨大成就，我国仍然是世界上最大的发展中国家，全国还有14个集中连片特殊困难地区和592个国家扶贫开发工作重点县，缩小城乡和区域发展差距依然是重大挑战。形势催人，时不我待。扶贫开发必须充分发挥我国的政治优势和组织优势，把中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处，才能确保脱贫路上一个也不掉队。

小康不小康，关键看老乡。特别是在贫困地区，“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务”。可以说，贫困地区尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区的脱贫攻坚是全面小康的“最后一公里”。确保如期打通这“最后一公里”，需要全党全社会勠力同心，众志成城。