真情帮扶 藏区“因你而更美”

我省第四批援藏干部人才挂职将期满，第五批援藏干部人才又将启程

□本报记者罗向明
　　8月29日一早，甘孜州得荣县瓦卡镇贫困户次仁曲措和其他村民来到葡萄园，为采摘作准备。成都市青羊区结合得荣县县情，每年投入600万元援藏资金，帮助得荣县打造“世界高山知名葡萄酒生产基地”。次仁曲措一家从去年开始，通过土地流转和在葡萄园当职业农民，每年收入7000元以上。
　　2016年起，我省将省内对口援藏由“7+ 20”扩展为“9+32”，新增一批支援方，覆盖所有藏区县，助推到2020年实现贫困群众“两不愁、三保障”。新一轮对口援藏突出住房安全、义务教育、基本医疗、产业发展、基础设施建设等重点领域，坚持帮扶资金和项目向基层倾斜、向农牧区倾斜、向贫困村和贫困人口倾斜。
　　今年9月，我省第四批援藏干部人才挂职即将期满，随后，第五批援藏干部人才将启程。他们扎根藏区，只为全面小康路上不落下一个民族一个地区、不落下一村一户一个人。

民生优先
精准扶贫促贫困群众增收
　　在阿坝州若尔盖县阿西乡罗叉村的牧场山坡上，阳光下的牛群羊群，正三五成群低头觅食。不远处，灰墙绿顶的牲畜暖棚分布在四周，点缀着美丽的藏乡。
　　“自从建起大棚后，我们家的牛羊再也没有冻死过。”牧民扎西顿珠说，牲畜暖棚就是牧民的“致富棚”。
　　2016年9月，德阳市援藏干部抵达若尔盖后，前方指挥部与建设单位多次商讨：怎样才能把牲畜暖棚修建好，怎样提高暖棚的综合利用率，怎样修建才能与环境更加协调。截至目前，德阳对口帮扶若尔盖县新建牲畜暖棚100户，项目总投资350万元，每户修建100平方米以上，德阳补助每户资金2万元。德阳市对口帮扶若尔盖县前方指挥部指挥长，挂职若尔盖县委常委、副县长张锐介绍，牲畜暖棚让贫困村牧户畜牧业抗灾防灾能力显著提高，扭转了牧区牲畜“夏饱、秋肥、冬瘦、春死亡”的被动局面，对带动贫困村产业发展、促进农牧民增收致富等发挥了重要作用。
　　在省内对口援藏过程中，帮扶各方坚持把改善民生、促进困难群众脱贫致富放在优先位置，帮助补齐住房、教育、医疗、就业等民生短板。前8月，全省各帮扶市县累计启动实施年度帮扶项目758个，占年度计划的93%，落实帮扶资金10.59亿元，占年度计划的65.5%。这些项目资金绝大部分投向基层、农牧区、贫困村和贫困人口。

模式升级
构建全域化对口援藏格局
　　2016年9月我省援藏干部人才赴藏区挂职服务，今年9月将挂职期满。按省委统一部署，省直部门和省内对口帮扶地将选派第五批援藏干部人才。至此，从2012年以来，我省已选派5800余人深入藏区开展对口帮扶工作。
　　近日出台的《四川省省内对口帮扶藏区彝区贫困县全域结对帮扶工作实施方案》明确，我省将采取“点对点”“面对面”方式开展帮扶地与受扶地机关、企事业单位、社会组织的全域结对帮扶工作，确保藏区彝区深度贫困县与全国全省同步建成全面小康社会。
　　成都在构建全域对口援藏格局中，先行先试。
　　前不久，成都市举行支持阿坝州、甘孜州产业发展投资推介会，为推动内地企业在省内藏区投资兴业、实现产业扶贫搭建有效对接、深入合作平台。推介会促成5个项目签约，项目集中在节能环保、新能源、旅游等行业，投资总额达26.2亿元。成都市援藏办相关负责人介绍，成都在对口援藏中探索形成市县乡三级支援整体联动、政府企业社会三支力量协同参与、资金项目人才三项资源统筹安排的长效机制，构建起对口支援四川藏区19个深度贫困县的全域化对口援藏新格局，全面拓宽与省内藏区的多边合作和区域联动，走出一条要素跨区域流动和资源跨区域优化的协同发展新路。
　　今年，成都彭州市与阿坝州黑水县两地37个乡镇（街道）签署互联结对帮扶合作协议，联动推进党建共建、发展共推、和谐共创、文化共融。目前，成都已推动490个乡镇（街道）及部门与受援县乡镇、部门建立结对关系，在基础设施建设、产业发展、民生改善、精准脱贫、组织建设等方面，建起长效沟通和帮扶机制。
　　据介绍，2012-2017年，成都20个支援区（市、县）投入援助资金19.8亿元援助四川藏区，其中80%以上用于脱贫攻坚和民生改善。下一步，成都市与阿坝州、甘孜州、凉山州将进一步建立合作共赢机制，搭建信息、项目、技术、人才共享的交流互动模式；把成阿、成甘、成凉“飞地园区”建成合作共建的先行区、资源共享的引领区、互利共赢的示范区。