眉山市东坡区探索农民增收新路径

近年来，眉山市东坡区复兴乡山祠村在推进农业供给侧结构性改革中，从改造低效田、开垦荒闲地、发展新产业“三招棋”着手，开辟了一条鼓起农民钱袋子、建设幸福美丽新村的好路子。

春耕时节，走进山祠村春忙的田野，但见一片平整的高厢埂上，不少村民正在栽植李树苗。“这些栽的都是‘凤凰李’新品种，栽后隔一年就会挂果，今年刚起步面积就达到500亩。”该村村支书王长安告诉记者，全村除了成片栽植李子树，还从无到有发展红心猕猴桃、火龙果、葡萄等高端水果，总计面积达到1000多亩，按市场价格走势分析，巨大经济效益不言而喻。同时，全村还结合打造起现代观光农业，向幸福美丽新村的愿景迈进一步。

“三短板”制约种田效益

“农业供给侧结构性改革，就是要按照绿色、生态和质量效益高、可持续发展的要求，生产出质优价高的农产品，才能增加有效供给，更好地满足市场需求，提高农民种田效益。”王长安对此深有感触地说，近年来，全村种田效益不高，“短板”制约在于以下几点：一是沿袭低端种植。山祠村属典型的平坝地区，大小春主要以种粮、油作物为主，全年大小春两季相加，除去种子、肥料、工夫等生产成本，一亩田顶多纯收入1500元，而且很花费劳力，缺劳户种田更成问题。因此，不少村民选择外出务工，对承包田的耕种有所弱化。二是生产条件受限。一方面，全村地形比较平坦，农田排灌不顺畅，部分田块下湿严重，影响农作物产量；另一方面，自八十年代初土地承包到户以来，农户田块零星分散，不便机械耕作，增大了投入成本。三是闲置荒土较多。全村许多农户外出务工、城里购房或家庭缺劳等原因，本来对承包田就没有种出多大效益，而对于自家的宅基地、竹林地、鸡啄地、边荒地、坑凼地等闲荒地就更是无瑕顾及。因此，可开发利用的潜力和价值很大。

“三招棋”走出产业新路

如何补好增收“短板”，走好效益农业新路？

去年以来，随着中央农村一号文件的贯彻落实和农业供给侧结构性改革的推进，山祠村以推进幸福美丽新村建设为引领，围绕探索现代观光农业路径，因地制宜从村情实际出发，把全村2008年抗震救灾中产生的“自力更生、自救互助、自强不息”的“三自精神”转化为着力走好产业发展的“三招棋”上。

改造低效田。山祠村去年在尚无项目支撑的情况下，两委班子成员率先带头捐资、垫资，总计筹集资金30多万元，按照方格田块100米配套一条沟的标准实施，集中对全村下湿低产田进行改造，共铺设涵管700多根，完成60多条路基工程，建成沟端路直、排灌通畅、机耕方便的标准农田，提升了耕地质量和作物产能。

开垦闲荒土地。该村按照实施规划方案，同样不等不靠、资金自筹、自主开发，从去年秋季开始，统一对全村旧房基地、竹林地、鸡啄地、边荒地、坑凼地、坟坝地等进行开垦改造和平整施工，全村改善和增加耕地面积达到1400余亩，使闲荒地变成产业发展的“聚宝盆”，全村土地“身价”上升，很快成为一方投资热土。去年以来，相继有10个业主在村里投资，总计流转土地面积800多亩。

发展新兴产业。山祠村把眼光投向现代观光农业，以抓产业结构调整为突破口，在稳定1500亩粮食作物面积的同时，主要利用改造和新增耕地，依托土地流转业主，成立山祠村幸福百姓水果专业合作社，立足高端供给，一举发展“凤凰李”、“红心猕猴桃”、“火龙果”、优质葡萄等高端水果1000多亩，其中引导农户自发种植优质水果200多亩。

“我家的2亩土地，原来不规则，耕作也不方便，每亩田两季纯收入也就1400元。去年村上统一进行土地整理，让我家3个不规则田变成标准的一块田，连同房前屋后的荒闲地一起改造成好耕地，使耕作面积从2亩增加到2.5亩，现在全种成了‘凤凰李’，投产后每亩至少收入上万元，是单纯种粮、油作物的很多倍。”山祠村1组郭春明自信地说。“村里平整后的农田整齐划一，基础设施面貌焕然一新，从去年到现在我一共流转土地106亩，其中新种植40亩凤凰李、57亩红心猕猴桃、5亩火龙果、4亩葡萄，解决土地流转后农民就地务工16人，他们除了每年每亩地收取800元租金，另外每年还有2万余元的季节性务工收入。”山祠1组70岁的村民冯文祥也向记者透露，“因为我儿子、媳妇都外出务工，我和老伴种起田很吃力，现在7亩田流转出去以后，租金每年就有5600元，加上我在业主名下管理果树的务工收入，每月收入就有2000多元，比自己单纯种植粮油作物强多了。”

山祠村现代观光农业的快速起步，引起上级有关部门和领导关注。前不久，该村抓住争取到的幸福美丽新村等项目投入的机遇，将村文化广场从1200平方米扩大到3000平方米，并安装了显示屏、水幕电影、灯光舞台、音乐喷泉、健身器材、儿童娱乐设施、水上游船等多项配套设施，新建成1000余平方米的综合娱乐大厅，将农民夜校、棋牌室、农技培训中心等融为一体，多方面满足群众精神文化需求，让其尽享幸福美丽新村建设成果。

陶广汉 王丽霞 四川经济日报记者 常坚