我省稳步推进易地扶贫搬迁工作 今年让25万贫困人口住进好房子
高琼英在安置点务工。
五红村易地扶贫搬迁集中安置点。
□记者 刘佳 文/图
我省计划用4年时间全面完成易地扶贫搬迁任务，涉及21个市（州）144个县共116万人，其中今年计划搬迁25万人。近日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于进一步加快易地扶贫搬迁工作的通知》，要求在确保安全、保证质量的前提下，加快推进今年纳入易地扶贫搬迁的25万贫困人口住房建设，相关项目必须于8月31日前全面开工。今年计划脱贫贫困户涉及易地扶贫搬迁住房建设任务的，必须于年底前全面完成。
目前我省易地扶贫搬迁工作进展如何？各地如何回应搬迁户的民生期待？带着疑问，近日记者展开了调查。
充分尊重群众意愿集中安置与分散安置相结合
易地扶贫搬迁的安置方式主要有集中安置和分散安置两种。“在易地扶贫搬迁过程中，我们坚持宜分散则分散，宜集中则集中的原则。今年我们易地扶贫搬迁进展迅速，主要是得到了老百姓的积极响应，同时敢于先行先试。前期启动规划设计，集中安置点成立建房委员会，统一选施工队伍、统一建设，保证质量和进度的同时，成本也能够降下来。”8月19日，旺苍县政府办主任罗凡介绍。
“今年以来，我们围绕137个村3353户12264人的年度搬迁目标，全面启动了贫困户搬迁建房，同步推进7个农民进镇示范区建设，11月底前将全部实现入住。”南江县易地扶贫搬迁领导小组办公室主任马明介绍。
目前，旺苍县嘉川镇五红村17户贫困户的易地扶贫搬迁工作也已启动。由于受此前采煤作业影响，五红村地下水资源面临枯竭，散居在山坡上的农户平时吃水靠雨水，天旱时要到两公里外挑水，而易地搬迁之后，当地的饮水问题将迎刃而解。“通过铺设水管、集中供水，现在自来水通了，易地搬迁户用水更方便更卫生了。”旺苍县以工代赈办工作人员赵世恒说。
“之前我家在山坡上，房屋老旧不说，出行也不方便，尤其是取水，要跑很长一段山路，搬下来肯定是要方便一些。”8月16日，五红村七组48岁的贫困户高琼英在该村易地扶贫搬迁集中安置点做小工。通过易地扶贫搬迁，她将在集中安置点修建两层楼的住房。高琼英给记者算了一笔账：修建105平方米新房，建筑成本800元/平方米，每人有2.5万易地扶贫搬迁补助，她家3个人，算下来只需花不到1万元就能把新房建好。
“资金补助政策充分考虑了群众搬迁中面临的实际困难，全省加快推进易地扶贫搬迁工作现场会明确提出，不得擅自降低住房建设资金补助标准，群众自筹部分原则上户均不超过1万元，坚决防止贫困户因搬迁而债台高筑、难以脱贫。”省扶贫移民局相关负责人介绍。
严格标准逗硬考核回应搬迁贫困户的民生期待
我省今年计划易地扶贫搬迁25万人，如何在加快推进搬迁工作的同时，保证按时按质完成进度，让贫困户住上好房子、过上好日子？
按照 《国家发展改革委国务院扶贫办关于严格控制易地扶贫搬迁住房建设面积的通知》，在搬迁安置中，建档立卡贫困户人均住房建设面积不得超过25平方米。
“难度比较大的，还是在散建户的标准把握上。”旺苍县以工代赈办相关负责人介绍，“对于分散安置的自建房，我们的规划和标准与集中安置户一样。另外，不定时抽查对方是否按要求建设，多次宣讲关于人均建筑面积的标准。”
“我们到村任职时就与镇上签订了‘军令状’，不脱贫不回去。”今年是五红村第一书记赵萍到村任职的第二年，她说，五红村今年摘帽后还有两年巩固期，接下来该村将与附近几个村打造集中连片的全省核桃产业标准示范园区，集中安置点家家户户房前屋后都要建“微田园”等，以后贫困户的生活会更好。
今年旺苍将在全县开展“众评”考核模式，对扶贫干部考核提出了更高要求。“所谓‘众评’，就是每个季度要开一次由村民代表、贫困户、村干部等参加的群众会，让大家来评一评第一书记的工作。今年，易地扶贫搬迁工作无疑是重中之重，目前来看老百姓对我的工作还比较满意。第一季度对我的评价中有4票中评票，100多票满意票，第二季度则全是满意票。”赵萍说。
省扶贫移民局相关负责人介绍，易地扶贫搬迁对政府部门的执行力是个挑战。根据《四川易地扶贫搬迁2016年工作计划》，为确保目标任务的实现，我省将逗硬考核举措，从加强组织领导、精心组织实施、严格资金管理、严格考核监督等方面落实工作举措。尤其在考核方面，将易地扶贫搬迁年度实施情况纳入扶贫工作考核，采取县级自查、市（州）核查、省级抽查、第三方评估等方式，对搬迁对象确定、住房建设、配套基础设施及公共服务设施建设、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况，分阶段组织开展监督检查，并将把检查结果作为年度考核依据。
