省政协会议听取“两院”工作报告（直播实录）
19.01.2014 12:31
本文来源: 人民政府
(记者钟振宇10:05报道)1月19日上午，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时说，今年将推进反腐倡廉建设有新作为，坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件。
2014年全省检察工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央、省委政法工作会议、全国检察长会议精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕全省工作大局，围绕人民群众对公共安全、反腐倡廉、司法公正、权益保障的新期待，坚持有法必依、执法必严、违法必究，积极稳妥推进检察改革，充分履行检察职能，为我省全面深化改革，与全国同步全面建成小康社会提供有力的司法保障。
2014年全省检察机关将重点抓好6个方面的工作。
第一，保障全面深化改革有新突破。贯彻落实好中央、省委关于全面深化改革的部署和高检院有关检察改革的具体方案。认真做好检务公开和检察官办案责任制改革试点工作。
第二，服务四川“两个跨越”有新成效。
第三，服务和保障民生有新举措。健全防范和纠正冤假错案机制，维护被害人、犯罪嫌疑人、被告人等诉讼参与人合法权益，保障律师依法执业的权利。
第四，推进反腐倡廉建设有新作为。坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，以及发生在重点领域和关键环节的职务犯罪案件，着力解决发生在群众身边、损害群众切身利益的腐败问题。围绕职务犯罪易发多发领域，深化职务犯罪预防，更好地从源头上遏制职务犯罪。
第五，强化法律监督和自身监督有新提升。改进执法方式，着力解决群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题。
第六，检察队伍和基层基础建设有新风貌。加强革命老区、民族地区和边远山区检察机关的基础建设，注重引进“双语”法律人才。
全省检察机关面临三大挑战
(记者钟振宇09:55报道)1月19日上午，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时说，2013年，全省检察工作虽然取得了新的进展，但也存在一些问题：一是少数检察干警的执法理念还不能完全适应修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法的要求，群众工作能力还有待提升；二是法律监督实效与人民群众对公正司法的期待还有差距；三是检察队伍高层次人才相对缺乏，整体素质还需要进一步提高；四是基层检察院工作发展不平衡，执法保障能力有待提升。
查处司法腐败：查办司法人员职务犯罪67人
(记者钟振宇09:51报道)1月19日上午，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时说，去年全省检察机关紧紧围绕建设法治四川，维护司法公正和法治权威，不断强化诉讼监督，全力维护司法公正。
邓川说，去年全省检察机关加强刑事诉讼监督，监督侦查机关立案1011件，纠正不应当立案而立案364件；纠正漏捕716人、漏诉860人；提出刑事抗诉221件；组织开展清理纠正久押不决案件、罪犯交付执行与留所服刑专项检查活动，书面纠正监管活动违法行为1491件（次）；省检察院开展减刑、假释、暂予监外执行法律监督，对原正县（处）级以上职务犯罪罪犯“减假暂”案件和因重大立功减刑案件审查监督120件。全面深化诉讼结果、过程及执行程序“三位一体”的民行诉讼监督格局，提出抗诉、再审检察建议597件；办理诉讼过程中的违法情形监督案件469件；监督民事执行案件475件；对185件违法行为启动调查。注重查处司法腐败，查办司法人员职务犯罪67人。
去年查办职务犯罪案件1797件同比分别上升15%
(记者钟振宇09:47报道)1月19日上午，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时说，去年全省检察机关紧紧围绕建设廉洁四川，加大惩防职务犯罪工作力度，去年立案查办职务犯罪案件1797件2384人，同比分别上升15%和11.2%。
去年全省检察机关坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，保持惩治职务犯罪高压态势。立案查办职务犯罪案件1797件2384人，同比分别上升15%和11.2%。其中，贪污贿赂犯罪1443件1933人，渎职侵权犯罪354件451人。查办大案1550件,上升7.1%；查办县（处）级以上国家工作人员121人，上升31.5%，其中厅级干部11人。查办农村基层组织人员759人。查办行政执法人员648人。加大惩治行贿犯罪力度,查办196人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人9人。为国家挽回直接经济损失3.5亿余元。
查办生态环境保护领域的职务犯罪211人
(记者钟振宇09:45报道)1月19日上午，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时说，去年全省检察机关严厉打击破坏环境资源犯罪，着力促进生态文明建设。
着眼于营造美丽清新的生态环境，与林业、国土等部门建立健全资源保护协作机制，与相关部门联合开展集中打击整治破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动，批捕323人，起诉852人。着眼于促进能源资源节约，突出打击非法采矿、造成重大环境污染事故等犯罪，批捕64人，起诉87人。查办生态环境保护领域的职务犯罪211人。
查办工程建设、产权交易、招标投标等关键环节中的职务犯罪780人
(记者钟振宇09:42报道)1月19日上午，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。省人民检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》时说，全省检察机关紧紧围绕建设小康四川，服务全省经济跨越提升，去年查办工程建设、产权交易、招标投标等关键环节中的职务犯罪780人。
邓川说，全省检察机关依法打击各类经济犯罪，努力营造规范有序的市场环境。去年省检察院及时制定《关于充分发挥检察职能为四川与全国同步全面建成小康社会提供司法保障的意见》，提出了16条服务保障措施。围绕服务多点多极支撑发展战略，突出打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，批捕1254人，起诉1935人。围绕服务“两化”互动、城乡统筹发展战略，对全省50个新开工的重大建设项目开展职务犯罪全程跟踪预防；深化商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理，查办工程建设、产权交易、招标投标等关键环节中的职务犯罪780人。围绕服务创新驱动发展战略，依法打击制假售假、侵犯知识产权犯罪，批捕165人，起诉238人。围绕平等保护各类市场主体的合法权益，依法妥善处理涉及民间金融机构、实体经济和小微企业的案件，办理督促、支持起诉727件，依职权提起刑事附带民事诉讼117件。
(记者钟振宇09:40报道)现在由省检察院检察长邓川作《四川省人民检察院工作报告》。
今年将采取措施坚决防止冤假错案
(记者钟振宇09:38报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，2014年全省法院系统将重点抓好五方面工作。
2014年，全省法院总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设系列重要讲话精神，按照中央、省委工作部署和要求，紧紧围绕司法为民公正司法主线，积极推进平安四川、法治四川建设，大力提升司法公信力，促进社会公平正义，以坚持司法公正、深化司法公开、规范司法行为、改进司法作风“四项工作”为推动，为我省全面深化改革、实现科学发展加快发展和人民安居乐业提供更加有力的司法保障。
重点抓好五方面工作：
一是服务保障我省全面深化改革。围绕深入实施“三大发展战略”和省委经济工作暨城镇化工作会议提出的七项任务，充分发挥审判职能作用，为我省调整产业结构、实施创新驱动，推进农业和农村经济发展，推进重点区域发展提供良好法治环境。
二是服务保障人民安居乐业。坚决打击危害食品药品安全、生产安全、环境污染以及侵害农村留守儿童妇女老人等犯罪，妥善审理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生案件。积极推动“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头治理和有效分流。
三是大力加强司法公信建设。大力建设打造审判流程、裁判文书、执行信息“三公开”平台。全面推进量刑规范化，严格规范减刑、假释工作。严格实行非法证据排除规则，坚决防止冤假错案。
四是大力加强队伍素质能力建设。切实加强领导班子、司法廉洁建设，改进司法作风。
五是大力加强基层基础建设。稳定基层队伍，健全完善基层人才培养、激励关爱机制。深入实施人民陪审员“倍增计划”。积极争取支持化解基层法院基建债务。
我省法院系统面临三大挑战
(记者钟振宇09:34报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，2013年全省法院工作虽然取得一定成绩，但也清醒地认识到存在三个方面的问题和困难。
问题和困难：一是少数法官群众观念淡薄、宗旨意识不强，对待群众的态度和作风还有待进一步改进；二是有的法官能力不强，司法水平不高，还存在影响司法公正高效的问题，司法廉洁建设还有待进一步加强；三是长期困扰法院的办案任务繁重、基层法院人才流失、偏远地区法院进人难等问题仍然比较突出，部分法院基建历史债务依然沉重，全面推进司法公开的物质经费保障还有待进一步落实。
加强自身建设：处干警违纪违法案件3件9人
(记者钟振宇09:30报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，去年，全省法院加强反腐倡廉建设，促进司法廉洁，查处干警违纪违法案件3件9人。
全省法院围绕建设一流队伍，努力提升素质能力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，转变司法作风。对年底“立案难”、对当事人“冷硬横推”、庭审不规范等问题进行重点治理，各地法院普遍开展纪律作风巡查和明察暗访，及时整改问题，促进了司法作风进一步转变。
专项治理违规配置使用公务用车、违规经商营利、违规持有会员卡等问题，严肃处理违纪人员。积极受理群众举报，主动梳理在司法巡查、案件评查中发现的线索，坚决查处违纪违法行为。全省法院查处干警违纪违法案件3件9人。
注重人才培养，提升司法能力。全省法院招录人员1207名，其中1087人充实到基层法院。结合新修改的刑诉法、民诉法实施，开展高密度、多层次、全覆盖学习培训，举办25期法官培训班、专题研讨班，培训干警6000余人次；联合高校培训“藏汉双语”法官，组织讲师团赴彝区、藏区法院巡回授课，共培训民族地区法官1600余人次。一年来，全省法院共有67个集体和383名干警受到省级以上表彰奖励，4个法院被评为“全国优秀法院”，15名法官被评为“全国优秀法官”、“全国法院办案标兵”。
加大执行：执行标的到位率72.34%
(记者钟振宇09:28报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，去年全省法院共受理执行案件157959件，执行标的到位率72.34%，同比提高7.76个百分点。
以攻克“执行难”为推动，树立司法公信权威。构建“点对点”网络执行查控系统，与公安、工商、金融、房管等部门信息共享，实现对被执行人财产信息的实时查询。将被执行人失信信息纳入银行征信系统，有效打击规避执行行为。全省法院共受理执行案件157959件，执结155261件，标的额299.28亿元；执行标的到位率72.34%，同比提高7.76个百分点。开展涉金融案件专项执行活动，加大执行力度，执结案件2882件，为金融机构执行兑现19.63亿元。在党委、政府的大力支持下，深入开展涉党政机关执行积案清理活动，积案全部化解，执结率和执行标的到位率全国排名第一。工作经验被中央政法委、最高法院推广。
防止冤假错案：排除以非法方法收集证据79件
(记者钟振宇09:27报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，去年全省法院一审服判息诉率达93.82%，同比提高1.07个百分点，案件质效保持在全国法院较高水平。
全省法院以实施新修改的刑事、民事诉讼法为契机，努力提高办案质效，深入推进司法公开，不断提升司法公信力。以程序公正保障实体公正。按照新修改的刑事、民事诉讼法要求，落实非法证据排除规则。全省法院受理申请排除非法证据212件，经法庭审理排除以非法方法收集的证据79件，切实防止冤假错案。全省法院二审开庭率达64.96%，同比提高9.19个百分点。省法院专门出台2个文件，进一步保障律师充分行使辩护权、诉讼代理权、会见权，全省196个法院设置了供律师阅卷和准备出庭工作的专门场所，为律师履行职责提供便利条件。
以提升审判质量确保司法公正。省法院审判委员会新设立刑事行政、民事审判两个专业委员会，进一步发挥全委会、专委会对案件质量的指导把关作用。全省法院一审服判息诉率达93.82%，同比提高1.07个百分点，案件质效保持在全国法院较高水平。认真接受检察机关法律监督。全省法院共办理刑事、民事抗诉案件572件，根据检察建议依法启动再审程序48件。
加大庭审公开力度，严格按照法律规定对应当公开审理的案件一律公开审理，全省法院建成410个科技法庭，对庭审实行全程同步录音录像，138个法院开通互联网站，72个法院开通官方微博，开展庭审网上直播、微博直播，让社会公众实时了解庭审情况。积极推行裁判文书公开，131个法院在互联网公开裁判文书，让司法裁判结果更加公开透明。
小额诉讼案平均审理时间11.32天
(记者钟振宇09:25报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，到去年底，全省法院一审案件陪审率达89.93%，同比提高9.77个百分点。
建设“服务型、阳光型、效能型”基层法院。推进案件繁简分流，强化基层法院和人民法庭简案快审的职能作用，全省法院适用简易程序审理案件382297件，同比增长24.87%，其中，人民法庭适用简易程序审理的案件占82.70%，调解率达76.48%；积极发挥小额诉讼制度作用，减轻当事人诉累，速审速裁小额诉讼案件3062件，平均审理时间11.32天；加大督促程序适用力度，全省法院依法向债务人发出支付令731件，15日内为债权人兑现金额4651.16万元。总结推广眉山法院“诉非衔接”工作经验，引导群众选择方便快捷的纠纷解决方式，降低诉讼成本。
积极推进司法民主。确定21个基层法院试点实施人民陪审员“倍增计划”，扩大从基层群众中选任陪审员范围，增补592名人民陪审员，全省法院一审案件陪审率达89.93%，同比提高9.77个百分点。
切实维护人民群众合法权益我省首例判处“地沟油”案
(记者钟振宇09:18报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，去年全省法院坚持人民司法为人民，积极顺应人民群众新要求新期待，不断改进提升司法为民工作，仅在去年元旦、春节期间通过专项审判、集中执行等方式，审执结涉民生案件10495件，为当事人兑现9.47亿元，得到社会充分肯定。
加强对涉民生权益的司法保护。积极开展打击危害食品药品安全犯罪专项行动，审理危害食品药品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判处刑罚的朱廷杰、汪永建等生产销售“地沟油”案，涉案销售金额200余万元，法院依法从严判处二被告人有期徒刑12年和6年6个月，分别并处罚金100万元和80万元。依法惩处重大安全生产事故责任人，审理我省肖家湾煤矿“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生产刑事案件47件62人。
依法惩处污染环境犯罪，加大罚金等财产刑适用力度，重庆云光化工有限公司等倾倒危险废物污染环境案，5名责任人员被依法严惩，该公司被处罚金50万元，最高法院作为典型案例向全国公布。切实维护老人、妇女、儿童、农民工等弱势群体和军人军属合法权益，加大对性侵害未成年人犯罪惩处力度，审理奸淫幼女、猥亵儿童等犯罪案件138件，对140名罪犯依法予以惩处；审理婚姻继承、抚养赡养、拖欠农民工工资案件以及涉军案件等131266件，为32602名经济困难的当事人缓、减、免诉讼费3878.28万元，向3711名生活困难申请执行人发放救助金2398.28万元。胡克金拖欠20余名农民工工资12万余元，政府相关部门责令支付其仍拒不支付，法院以拒不支付劳动报酬罪判处其有期徒刑1年，并处罚金2万元。全省法院在元旦、春节期间开展“司法为民大拜年”活动，通过专项审判、集中执行等方式，审执结涉民生案件10495件，为当事人兑现9.47亿元，得到社会充分肯定。
审理国家赔偿案118件决定赔偿9件金额509.8万元
(记者钟振宇09:14报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，去年全省法院认真实施《国家赔偿法》，依法保障赔偿请求权人合法权益，审理国家赔偿案件118件，决定赔偿9件，赔偿金额509.8万元。
发挥行政审判职能作用，促进依法行政。坚持监督和支持并重，依法保护行政相对人合法权益，去年审理一审行政案件4127件，其中，在判决的1090件案件中撤销、变更具体行政行为等282件。加强行政诉讼协调，建立涉工商行政、消费者权益保护和土地纠纷等类型化案件综合协调机制，有效化解矛盾纠纷。行政案件和解、撤诉率35.48%。试行行政案件集中管辖，确定成都中院、广安中院为试点法院，探索司法审判管辖区域与行政区划适当分离，提升行政审判效果。认真实施《国家赔偿法》，依法保障赔偿请求权人合法权益，审理国家赔偿案件118件，决定赔偿9件，赔偿金额509.8万元。
加大诉前调解化解芦山灾区涉灾矛盾纠纷
(记者钟振宇09:12报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，去年全省法院积极发挥民事审判职能作用，服务保障实施“三大发展战略”。
去年全省法院共审理一审民商事案件453455件，涉案金额967亿元。依法维护公平有序的市场秩序。审理买卖、担保、交通运输合同纠纷等案件31640件，维护市场诚信原则，制裁违约欺诈；审理借贷、融资租赁、保险、票据等金融案件92857件，规范金融市场秩序，维护金融安全；审理土地使用权转让、建设工程、商品房买卖等房地产纠纷案件15323件，促进落实房地产宏观调控政策，推动房地产市场健康发展。全省法院稳妥审理企业兼并重组、破产清算、股权转让等案件1400件；审理专利、商标、著作权等案件2154件，保护自主创新，推动科技进步和文化发展繁荣。
高度重视“4?20”芦山地震涉灾案件审判工作，省法院及时出台3个《意见》，指导开展涉灾案件专项审判，就妥善化解涉灾保险、财产应急征用等7类涉法问题提出工作建议，省重建办予以转发。雅安法院出台20项工作措施，加大诉前调解力度，一批涉灾矛盾纠纷化解在萌芽状态，有力促进了灾区社会稳定。
去年审理贪污贿赂、渎职犯罪案件1392件判处罪犯2025人
(记者钟振宇09:09报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，全省法院始终坚持抓好执法办案第一要务，全面发挥职能作用，积极服务全省工作大局。去年审理贪污贿赂、渎职犯罪案件1392件，判处罪犯2025人。
发挥刑事审判职能作用，全力维护社会稳定。去年全省法院突出打击重点，坚持宽严相济，审理一审刑事案件39618件59398人。依法打击严重刑事犯罪。审理危害国家安全和故意杀人、爆炸、绑架、抢劫等重大刑事案件8601件13338人，对严重危害社会治安、严重危害人身财产安全的犯罪，判处五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率为35.29%。
依法惩处经济领域犯罪。审理非法集资、金融诈骗、非法传销等重大案件739件1375人，保障市场安全。加大惩治腐败力度，审理贪污贿赂、渎职犯罪案件1392件，判处罪犯2025人。主动开展专项审判，集中打击突出犯罪。
开展“打黑除恶”专项审判，审理涉黑恶势力犯罪案件300件1671人，依法严惩了一批为非作恶、称霸一方、严重破坏社会秩序的犯罪分子。正确把握宽严相济刑事政策。在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对自首、立功、未成年人犯罪等依法从宽处理。严格减刑、假释办理程序，依法对28251名罪犯予以减刑、假释。
去年全省法院受理案件767801件同比上升7.53%
(记者钟振宇09:05报道)在1月19日上午举行的省政协十一届二次会议第三次全体会议上，省高级人民法院院长王海萍作《四川省高级人民法院工作报告》时表示，2013年全省法院受理案件767801件，同比上升7.53%；审执结738857件，同比上升7.82%。2013年，在省委领导下，在省人大及其常委会监督和最高人民法院指导下，在省政府、省政协和社会各界的关心支持下，全省法院紧紧围绕党的十八大提出的“五位一体”建设总体布局和省委十届三次全会作出的战略部署，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，坚持服务大局，坚持为人民司法，以加强司法公正、司法作风、基层基础建设为重点，大力提升司法公信力，各项工作取得了新进展，为我省经济社会发展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件，同比上升7.53%；审执结738857件，同比上升7.82%。其中，省法院受理案件8160件，审执结6792件。
（记者钟振宇09:02报道）1月19日上午9时，省政协十一届二次会议举行第三次全体会议，听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告。
本文来源: 人民政府
19.01.2014 12:31
我省设立党内关爱资金 500万启动资金＋每年500万补充资金
为建立健全党内激励关怀帮扶机制，人民政府
我省出台优化区域产业布局指导意见 明确21个市州重点布局产业
四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见人民政府
我省调整被征地农民养老保障政策 被征地农民养老保障有5种方式
5种方式保障养老
参加基本养老保险人民政府
四川省百万群众迎新登高健身活动启动
12月21日，人民政府
